El desenvolupament de l'educació és condició prèvia de tota prosperitat i benestar social i també és l'autèntic suport de les llibertats individuals de qualsevol societat democràtica. Tant la Constitució espanyola, a l'article 27, com l'Estatut d'autonomia, a l'article 8, reconeixen el dret a l'educació i afirmen que la formació és un procés inacabat per a la persona, raó per la qual ha de ser atesa i promoguda adequadament pels poders públics. La millor manera de promoure i garantir el dret a la igualtat és mitjançant la formació permanent com a procés educatiu que acompanya la persona al llarg de la vida.
La formació d'adults ha d'ésser considerada com el conjunt d'activitats de tota mena, educatives, culturals, cíviques, socials i formatives, que tendeixen al perfeccionament de les habilitats de la persona, al millorament dels seus coneixements i capacitats professionals, a l'aprofundiment de les seves possibilitats de relació, a la comprensió de l'entorn que l'envolta, a la interpretació correcta dels fets que es produeixen en el seu món i a l'enfortiment de la democràcia per tal de facilitar una dinàmica participativa en el si de la societat catalana.
La formació d'adults ha de donar resposta educativa a tots els ciutadans, tant des d'una dimensió formal com no formal, amb un èmfasi especial en la formació compensadora d'una formació deficitària.
El Mapa de la formació bàsica d'adults de Catalunya és l'instrument de planificació de la modalitat presencial de la nova etapa de la formació d'adults que s'inicia com a conseqüència de l'aplicació de la normativa vigent a Catalunya, i té l'objectiu d'atendre de forma preferent els grups o sectors socials amb mancances i necessitats de formació bàsiques.ELS ÀMBITS DE LA FORMACIÓ D'ADULTS
La formació d'adults comprèn els àmbits d'actuació següents:
(a) La formació instrumental i la formació bàsica, enteses com a formació general i compensadora d'una formació deficitària en relació amb el desenvolupament i les exigències de la societat actual. Aquest àmbit ha de permetre l'accés de la persona adulta a tots els nivells de l'ensenyament, fins a la universitat, i a altres modalitats noves que puguin sorgir en el futur.
(b) La formació per al món laboral, entesa com l'aprenentatge inicial per a poder incorporar-se al món del treball, i l'actualització, la reconversió i el perfeccionament de coneixements i habilitats per a exercir una professió o un ofici segons les exigències del desenvolupament social i del canvi constant del sistema productiu.
(c) La formació per al lleure i la cultura, entesa com una dimensió de la formació d'adults que cerca l'aprofitament, amb finalitats formatives, del temps lliure i de desocupació laboral, i l'aprofundiment en els valors cívics, en una participació més plena en la vida social i en el coneixement de la realitat social i cultural de Catalunya dins un procés de recuperació nacional.
Aquests tres àmbits incidiran, des de camps d'actuació diferents, en la formació integral de la persona.
ELS CENTRES I LES AULES DE FORMACIÓ D'ADULTS
Els centres de formació d'adults són aquells en què es desenvolupen activitats de qualsevol dels àmbits de formació definits anteriorment. Aquests centres poden ser de titularitat pública o de titularitat privada.
La Generalitat de Catalunya compta amb una xarxa de centres i aules que estan distribuïts per tota la geografia. L'oferta formativa d'aquests centres i aules es fa segons les necessitats de la població de la zona en què estan ubicats.
La Generalitat de Catalunya té acords i convenis amb ens locals i amb entitats privades diverses, amb qui es porten a terme actuacions de formació de qualsevol dels tres àmbits indicats en la Llei de formació d'adults.
Entre els convenis amb entitats de formació d'adults cal destacar el signat entre el Departament de Benestar i Família i l'Agrupació d'Aules per a la Formació Permanent per a la Gent Gran de Catalunya (AFOPA). Són aquestes aules les que han fet possible que les persones grans d'arreu de Catalunya puguin participar en els cursos que imparteixen les aules d'extensió universitària i les aules de difusió cultural.
L'OFERTA FORMATIVA DELS CENTRES I AULES PÚBLICS DE TITULARITAT DE LA GENERALITAT DE CATALUNYAAmb l'objectiu que cada persona trobi en la formació d'adults allò que necessita per a la seva realització personal, els centres i aules dependents de la Direcció General de Formació d'Adults ofereixen els programes formatius següents:
1. Ensenyaments inicials per a adults
- Curs de llengua oral
- Curs de llengua escrita
- Iniciació a la informàtica
- Iniciació a una llengua estrangera2. Formació bàsica: s'adreça a totes aquelles persones adultes que, havent superat l'edat establerta a l'ensenyament obligatori, no tenen assolides les competències bàsiques o volen actualitzar la seva formació.
Aquesta formació bàsica s'estructura en dos cicles:
- Cicle de formació instrumental:
- Primer nivell
- Segon nivell
- Tercer Nivell
- Cicle d'educació secundària, primera etapa (GES)
3. Programes formatius que permeten el retorn al sistema educatiu:
- Preparació per a les proves d'accés als cicles formatius de grau mitjà
- Preparació per a les proves d'accés als cicles formatius de grau superior
- Preparació per a les proves d'accés a la universitat4. Programes formatius de lleure i cultures
- Tallers d'expressió artística i d'expressió plàstica
- Tallers de comunicació
- Tallers de TIC
- Altres tallers de caire formatiu
LES MODALITATS EN QUÈ ES PODEN FER AQUESTS ESTUDIS
L'especificitat de la formació d'adults està determinada, entre altres coses, perquè l'interès per la formació és una decisió personal, no obligatòria. A més, en la immensa majoria dels casos, les persones que segueixen un programa de formació d'adults no únicament desenvolupen aquesta activitat, sinó que treballen o atenen altres tasques de responsabilitat personal.
Aquest factor, que incideix en el temps que les persones poden dedicar a l'estudi, fa que hagin de disposar, no solament d'un currículum amb l'estructura flexible, sinó també d'una sèrie de modalitats d'aprenentatge que permetin als participants adaptar els seus processos de formació als interessos, ritmes i estils d'aprenentatge propis.
Les modalitats de la formació d'adults són, fonamentalment: presencial i a distància. L'autoformació, amb diferents graus d'acció tutorial, també té una gran importància en la formació d'adults per les raons esmentades anteriorment.
EL PROFESSORAT DE FORMACIÓ D'ADULTSEls docents que imparteixen els ensenyaments establerts per la LOGSE a les persones adultes i que les conduiran a l'obtenció de certificats o títols acadèmics, hauran de tenir la titulació establerta amb caràcter general per als docents .
La persona adulta es troba amb una realitat que cada vegada és més canviant i que cada vegada li demana més formació per mantenir-se amb la capacitat de portar a terme una vida personal i social de qualitat.
Per aquest motiu, cal que el docent mantingui una capacitació i formació continuada sobre la base de la formació acadèmica rebuda que li va permetre accedir al títol, el qual al seu torn li permet desenvolupar la seva tasca educativa i pedagògica.
LA FORMACIÓ DE FORMADORS I LA INVESTIGACIÓ EN EL CAMP DE LA FORMACIÓ D'ADULTSPer tal de contribuir a l'increment de la qualitat de la formació d'adults i a actualitzar-la mitjançant la formació continuada del professorat, la Direcció General de Formació d'Adults va crear el Centre de Recursos per a la Formació d'Adults "El Mil·lenari" amb la finalitat de fomentar l'intercanvi de coneixements teòrics i pràctics entre els professionals, les institucions i les entitats vinculades a la formació d'adults, i de potenciar el perfeccionament del professorat.
Les activitats del Centre de Recursos per a la Formació d'Adults "El Mil·lenari" es poden consultar a la web d'aquest centre.
El Departament de Benestar i Família estableix acords i convenis amb les universitats de Catalunya i amb les d'altres països amb l'objectiu de mantenir actualitzada l'oferta de formació continuada del professorat d'adults i de fer activitats de recerca sobre diferents aspectes que incideixen en la formació d'adults.
LA COMISSIÓ INTERDEPARTAMENTALLa concepció de la formació d'adults com un procés que dura tota la vida, que s'estén a la vida sencera, i que abasta els tres àmbits esmentats anteriorment, fa que actuacions que duen a terme altres departaments de la Generalitat en el marc de les seves competències tinguin caràcter formatiu per a les persones adultes a les quals s'adreça.
Per aquesta raó, la Llei 3/1991, de 18 de març, va crear la Comissió Interdepartamental per a la Formació d'Adults (CIFA), amb l'objectiu de promoure i coordinar les activitats relatives a la formació d'adults. La CIFA permet la col·laboració efectiva dels diversos departaments que intervenen en les diferents modalitats de la formació d'adults, dins del respecte a les competències de cadascun. Actualment la CIFA està formada per 10 departaments que duen a terme actuacions de caràcter formatiu per a persones adultes.
EL CONSELL ASSESSOR DE FORMACIÓ D'ADULTS: PARTICIPACIÓ SOCIALEl Consell Assessor de Formació d'Adults constitueix un organisme de suport a la política de formació d'adults. És un espai de participació dels diversos estaments socials amb incidència en la formació d'adults. Participen en aquest Consell Assessor: set departaments de la Generalitat de Catalunya, les universitats, els municipis, les entitats que desenvolupen activitats de formació d'adults, les persones de prestigi en l'àmbit de la formació d'adults, els sindicats i les associacions d'empresaris, entre d'altres.