• Descripción

La asignatura "Democracia: Teoría y Análisis" pretende acercar al estudiante al estudio de una de las formas de organización política más antiguas que existen y que, mediante una evolución de siglos, ha llegado hasta nuestros días considerada como la mejor forma de organización política posible para nuestras sociedades. El título de la asignatura ya apunta con claridad cuál será la aproximación que adoptaremos: en el primer módulo veremos la transformación que ha padecido el concepto de democracia desde la Grecia clásica hasta nuestros días, evaluando, desde un punto de vista histórico, la importancia que corrientes como el liberalismo o el republicanismo han tenido a la hora de dotar de contenidos la idea y refiriéndonos, desde un punto de vista positivo y también normativo, a las aproximaciones más actuales de los atributos que permiten hablar de sistemas políticos democráticos. En este módulo también se explicarán los procesos y las variables que han posibilitado que las formas democráticas se hayan extendido a lo largo del planeta. Si el primer módulo tiene un carácter teórico, el segundo presenta una vertiente más práctica o analítica: a partir de la concepción de R. Dahl sobre cuáles son los contenidos mínimos de las formas democráticas, se considerarán diferentes formas de medir el nivel de "democraticidad" de los regímenes políticos, según los valores que presenten en relación con determinadas variables. En este sentido, se ofrecerán instrumentos analíticos para determinar si aquello que intuitivamente entendemos por democracia se da en el mundo real. Finalmente, en el tercer módulo se desarrolla la noción de democracia atendiendo a las concepciones teóricas más actuales que vinculan las formas democráticas con ideas como "gobernabilidad", "governance" y "desarrollo humano": podemos decir que en este tercer módulo será posible distinguir las finalidades de la democracia y cuáles son los parámetros y las condiciones que posibilitan su consecución en el mundo actual.

El curso también ofrece la posibilidad, si el estudiante lo desea, de introducirse en alguno de los desafíos más importantes a los que se enfrentan las democracias actuales: democracia y globalización; democracia y sociedad de la información; democracia y sostenibilidad; democracia y desarrollo humano; democracia, pobreza y desigualdad... Estos temas se tratarán mediante la realización de un trabajo referido a unos textos seleccionados que constituirán el contenido de un cuarto módulo de carácter absolutamente voluntario.

• Objetivos

Los objetivos del aprendizaje son el marco de referencia que tiene que guiar al alumno tanto en el estudio de las unidades como en la realización de las diferentes actividades. Los objetivos que se pretenden conseguir con el estudio de esta asignatura se dividen en objetivos generales y objetivos específicos para cada módulo.

Los objetivos generales expresan los contenidos básicos que el alumno debe interiorizar durante el curso, mientras que los objetivos específicos se refieren a cada módulo y tienen que guiar al alumno en la realización de las actividades planteadas y en la concreción y asimilación de los diferentes objetivos generales. Los objetivos generales y específicos son los siguientes:

Objetivos generales de la asignatura:

-         Entender el origen del concepto de democracia

-         Distinguir y analizar las teorías positivas y normativas de la democracia

-         Conocer el proceso de formación del conjunto de ideas, valores e instituciones características de los sistemas democráticos

-         Conocer el instrumental analítico básico para reconocer un régimen político como democrático y poder situarlo en una escala de democracia

-         Conocer el marco analítico y conceptual de la gobernabilidad y saber aplicarlo en relación a la democracia, la "governance" y el bienestar

-         Analizar las relaciones de la democracia con conceptos claves de la ciencia política como crecimiento económico, Estado de Derecho, etc.

Por otro lado, los Objetivos Específicos de cada uno de los módulos en los que se divide la asignatura son:

 
Módulo I : Del nacimiento de la idea a la universalización de la democracia

-        Analizar el contexto histórico de la emergencia del concepto de democracia

-        Comprender las especificidades de las democracias clásicas y liberales

-        Estudiar las causas de los límites de las democracias clásicas y liberales

-       Conocer el concepto de oleada democratizadora

-       Entender la distinción entre teoría normativa y teoría positiva de la democracia

-       Conocer diferentes aproximaciones teóricas al fenómeno de la democracia

 Módulo II: La poliarquía y las formas de medir la democracia

-        Entender el concepto de poliarquía y cuáles son sus elementos fundamentales

-        Conocer los elementos que definen una democracia

-        Conocer la importancia de las instituciones en una democracia y saber cuáles son las básicas

-         Introducirse en las formas y las metodologías de análisis empírico de la democracia

 Módulo III: Democracia y gobernabilidad: la gobernabilidad democrática

-        Distinguir entre los conceptos de gobernabilidad y "governance" y conocer las causas de su aparición

-        Conocer el marco analítico y el significado de la gobernabilidad

-        Estudiar las relaciones entre gobernabilidad y "governance"

-        Entender el papel del bienestar como el nexo de unión entre la gobernabilidad y la democracia

-        Comprender la relación entre los procesos democráticos y el desarrollo humano

Módulo IV (Voluntario): Los nuevos desafíos de la democracia: retos y oportunidades para el avance democrático

-        Comprender los nuevos desafíos que la globalización supone para las democracias actuales

-        Analizar las relaciones entre democracia y desigualdad, crecimiento económico, Estado de Derecho y desarrollo sostenible que se desprenden de los principales estudios realizados hasta el momento.

-         Reflexionar sobre la democracia en la sociedad de la información y los retos y oportunidades que las nuevas tecnologías suponen para la democracia.

• Contenidos

Tal y como se ha expuesto, los objetivos de la asignatura pretenden dar una visión sólida, rigurosa y completa del concepto de democracia examinando su evolución, las diferentes teorías y las perspectivas analíticas más actuales. Con este fin el curso se estructura en cuatro módulos didácticos.

En el primer módulo se ofrece (1) una panorámica de la evolución de las ideas y valores subyacentes al concepto de democracia desde la Grecia clásica hasta el debate actual y (2) una panorámica de las diferentes oleadas (y reflujos) a través de las cuales se han ido formando los actuales regímenes políticos democráticos.

En el segundo módulo, siguiendo principalmente las aportaciones de Robert Dahl, se fundamentan y especifican los requerimientos institucionales y funcionales que permiten que un régimen político pueda ser considerado democrático. La comprensión del concepto de poliarquía y del marco conceptual y analítico para discernir su existencia o inexistencia ocupan la parte central del módulo, que se complementa con la clasificación de las democracias, la idea de escala de democracia y la introducción al debate sobre la calidad y la medida de la democracia.

El tercer módulo introduce una categoría ajena a la teoría democrática tradicional: la gobernabilidad. Primeramente se define y se formula el concepto, destacando su relación y diferencia con el de "governance" y se deducen los requerimientos analíticos de la gobernabilidad pura y dura; en una segunda parte se introduce el concepto y los requerimientos institucionales de la gobernabilidad democrática, poniendo de relieve las tensiones inevitables entre democracia y gobernabilidad que están en el corazón de muchos de los desafíos democráticos de nuestro tiempo. Finalmente se intentan destacar algunos requerimientos característicos de una gobernabilidad democrática capaz de producir bienestar.

El cuarto módulo será de seguimiento voluntario. Se ofrecen al estudiante una serie de temas o cuestiones claves de la agenda democrática de nuestro tiempo. El estudiante que lo desee tendrá que hacer, bajo la dirección del consultor, un trabajo con las características que después se describen sobre algunos de los temas indicados más adelante en este mismo documento.

Los contenidos precisos de cada uno de estos módulos serán:

Módulo I. Del nacimiento de la idea a la universalización de la democracia

• Introducción

• Breve historia de la democracia y de las ideas democráticas: de los clásicos a la modernidad

• La universalización de la democracia

• Las teorías actuales de la democracia
  

Módulo II. La poliarquía y las formas de medir la democracia

• Introducción

• El concepto de poliarquía de Dahl

• El camino hacia la poliarquía

• La importancia de la democracia

• Formas de medir la democracia
  

Módulo III. Gobernabilidad democrática por el desarrollo humano: marco conceptual y analítico

• Gobernabilidad: razones de un uso creciente

• De la superación a la confusión conceptual: gobernabilidad y "governance"

• La gobernabilidad pura y dura y su relación problemática con el desarrollo

• Democracia y gobernabilidad democrática

• Desarrollo humano y gobernabilidad democrática

Módulo IV. (Voluntario) Los nuevos desafíos de la democracia: retos y oportunidades por el adelanto democrático

• Democracia y crecimiento económico

• Democracia y Estado de Derecho

• Democracia y desigualdad

• Democracia y globalización

• Lista de los materiales de que dispone la asignatura

• Materiales

Para llevar a término un seguimiento adecuado de la asignatura hará falta la utilización de varios materiales, como son : (a) los módulos didácticos, (b) otros manuales y bibliografía complementaria, y (c) artículos publicados en revistas especializadas o en diarios de actualidad política.

Los módulos didácticos constituyen el material básico para el seguimiento de la asignatura. Estos módulos contienden los elementos principales del contenido del curso y funcionan como guía para su seguimiento adecuado. En los módulos se desarrollan de los diferentes objetivos, y contienen ejercicios de autoevaluación que servirán para que el alumno haga su propio seguimiento.

Es también importante que el seguimiento de los módulos se complemente con otros libros y manuales. Aunque no sea una cuestión obligatoria, resulta conveniente disponer de obras de consulta general que puedan ayudar al alumno a profundizar en los temas más relevantes. Los principales textos complementarios que se recomiendan son:

• Sabine, George. (1932, primera ed.). Historia de la teoría política. México: Fondo de Cultura Económica.

• Requejo, Ferran. (1990). Las democracias. Barcelona: Ariel.

• Dahl, Robert. (1971). Polyarchy, Participation and Opposition. New Haven: Yale University Press. Ed. Cast.: (1990), La poliarquía. Participación y oposición. Madrid: Tecnos.

• Lijphart, Arend (2000). Modelos de democracia. Formas de gobierno y resultados en treinta y seis países.. Barcelona: Ariel. 

A lo largo de los distintos módulos se irán proporcionando artículos o fragmentos de artículos que hará falta que el alumno comente y analice críticamente como parte de las actividades de evaluación. Estos artículos y ejercicios servirán por contextualizar y reflexionar sobre el conceptos que se irán explicando a lo largo del curso

• Consulta del modelo de evaluación

• Evaluación

La evaluación continua es un modelo de estudio que exige disciplina, rigor y organización por parte del estudiante. A la vez, le otorga libertad y control sobre su proceso de aprendizaje. Los resultados académicos de los semestres anteriores reflejan el mejor rendimiento de los estudiantes que han seguido activamente la evaluación continua. Los estudiantes que superen los ejercicios de la Evaluación Continua (con una calificación de A, B, o C+) podrán superar la asignatura realizando únicamente una prueba de validación para consolidar la nota obtenida a lo largo del curso. No obstante, este modelo no es excluyente, y aquellos estudiantes que no superen positivamente la Evaluación Continua o que decidan no seguirla activamente tendrán la posibilidad de superar la asignatura mediante un examen final.

La evaluación continua de esta asignatura consistirá en una serie de actividades (o PECs -Pruebas de Evaluación Continua-) que se irán proponiendo a principios de cada módulo y que hará falta presentar hacia la mitad y al finalizar el mismo. Las fechas de entrega de estas actividades son las señaladas en el apartado Planificación del Aula.

Evaluación final