| Dret urbanístic | Codi: 03.548 : 4 |
L'assignatura de Dret urbanístic té com a objectiu introduir l'estudiant en l'urbanisme i oferir-li una visió completa de l'ordenament urbanístic, entès com el conjunt de normes jurídiques que, per si mateixes o per mitjà del planejament, estableixen el règim jurídic de la propietat del sòl i regulen l'activitat administrativa encaminada a l'ús del sòl, la urbanització i l'edificació.
Aquesta assignatura optativa, de 4 crèdits, forma part del Grau en Dret (240 crèdits ETCS) que la UOC ofereix dins el marc general de l'adaptació de l'ensenyament universitari a l'Espai Europeu d'Educació Superior (EEES).
En aquesta assignatura s'analitza la legislació específica de totes aquelles matèries que estan relacionades amb el procés urbanitzador, des del planejament dels usos als que es destinarà el sòl i fins a la seva transformació efectiva, així com les vicissituds que deriven de l'edificació. Així mateix, es fa referència a l'organització administrativa de l'urbanisme, la disciplina urbanística i la potestat sancionadora de l'Administració.
És per això que el Dret Urbanístic és de gran utilitat per a tot aquell que es proposi en un futur exercir d'advocat, de tècnic de l'Administració, així com de promotor o d'assessor jurídic d'empreses constructores o immobiliàries, institucions financeres o despatxos d'arquitectura. També pot ser molt útil per tot aquell que -com a propietari o ciutadà en general - entri en relació amb l'administració per un tema de caràcter urbanístic i hagi de conèixer les possibilitats, requisits o condicionaments legals bàsics per a l'exercici adequat o defensa dels seus drets.
El millor aprofitament de l'assignatura de Dret Urbanístic requereix d'uns coneixements previs en l'àmbit del Dret Administratiu, tant general com especial. No obstant, i com a conseqüència de que l'urbanisme és una matèria indissolublement lligada al règim jurídic de la propietat immobiliària, és molt recomanable disposar també d'uns mínims coneixements en matèria de Dret Civil, especialment en matèria de drets reals (dret immobiliari i registral).
Per a cursar aquesta assignatura és molt recomanable haver superat l'assignatura de Dret Administratiu I, a la vegada que també és aconsellable haver superat l'assignatura de Dret Administratiu II.
L'estudi de l'assignatura ha de permetre introduir l'estudiant en l'urbanisme, tot oferint-li una visió completa del ordenament urbanístic, entès com el conjunt de normes jurídiques que, per sí mateixes o per mitjà del planejament, estableixen el règim de la propietat del sòl i regulen l'activitat administrativa encaminada a l'ús del sòl, la urbanització i l'edificació.
Des d'aquesta perspectiva, els materials didàctics i les diferents activitats acadèmiques plantejades han de traduir-se en l'assoliment d'unes determinades competències, que podem agrupar en dos grans blocs:
1.- Competències transversals:
- L'aprenentatge autònom i l'adaptació a noves situacions.
2.- Competències específiques:
- Identificació dels principis jurídics, així com de les institucions jurídiques específiques per a cada àmbit disciplinari.
- Aplicació dels principis del dret i la normativa jurídica a supòsits de fet.
- Anàlisi de la realitat social des de la perspectiva del dret com a sistema regulador de les relacions socials.
Metodologia d'avaluació
La metodologia d'avaluació que es seguirà en aquesta assignatura, com després veurem amb més detall, depenent dels objectius d'aprenentatge i de les competències que persegueix, pot consistir en la realització, entre d'altres, d'exercicis i/o preguntes teòrico-pràctiques, enregistrament de vídeos i/o àudios, realització de qüestionaris amb un temps limitat i/o participació en debats, wikis, blogs i/o vídeoblogs. En aquest sentit, l'estudiant ha de disposar dels dispositius necessaris pel correcte seguiment de totes aquestes metodologies d'avaluació (particularment d'eines que permetin l'enregistrament de vídeo i/o so).
Número de PACs d'aquesta assignatura:
L'avaluació continuada d'aquesta assignatura consisteix en la realització de 4 PACs.
L'assignatura de Dret Urbanístic és divideix en quatre grans blocs que es corresponen amb els diferents temes dels materials didàctics. Són els següents:
Unitat 1: Antecedents històrics i fonts del dret urbanístic.
1.- Aproximació al Dret Urbanístic.
2.- El Dret Urbanístic a Catalunya.
3.- La Constitució i l'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 1979.
4.- L'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006. El Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost. Els nous problemes de les ciutats.
5.- Principis generals del Dret Urbanístic.
Unitat 2: El règim jurídic de la propietat del sòl.
1.- La regulació constitucional de la propietat.
2.- La regulació urbanística del dret de propietat del sòl: les classes de sòl al TRLS de 2008 i la classificació al TRLU.
3.- El règim jurídic del subsòl.
4.- L'aplicació dels principis i tècniques del Dret Urbanístic.
Unitat 3: El planejament urbanístic.
1.- Origen històric i funcionalitat dels plans urbanístics.
2.- Els plans com a norma de rang reglamentari.
3.- Principis i regles d'articulació dels plans.
4.- Tipus de plans: plans territorials i urbanístics.
5.- El procediment d'elaboració i aprovació dels plans.
6.- Modificació i revisió dels plans.
Unitat 4: Gestió Urbanística.
1.- Plantejament: gestió urbanística i gestió del planejament.
2.- Pressupòsits jurídics per a l'execució dels planejament.
3.- Sistemes de gestió urbanística.
Unitat 5: El foment i la intervenció administrativa en l'edificació i l'ús del sòl. La protecció de la legalitat urbanística
L'edificació.
1.- Les llicències urbanístiques. La comunicació prèvia.
2.- Deures de conservació i rehabilitació. La declaració de ruïna.
3.- La incidència de la legislació sectorial.
La protecció de la legalitat urbanística.
1.- Regles i principis generals de protecció de la legalitat urbanística.
2.- Les infraccions urbanístiques.
3.- El dret urbanístic sancionador.
4.- El procediment sancionador en matèria urbanística.
5.- La tutela judicial de l'urbanisme.
Finalment, els Capítols VI i VII s'ocupen del procés d'edificació que culmina l'execució del planejament. En el procés d'edificació s'examinen tant les llicències urbanístiques requerides abans d'emprendre qualsevol activitat que impliqui la transformació o l'ús del sòl com el deure de conservació de les edificacions. En segon lloc, al capítol VII s'estudia el sistema de protecció de la legalitat urbanística, perquè els béns jurídics protegits en aquesta matèria requereixen que hi hagi unes normes amb força d'obligar i l'atribució de potestats administratives de coacció i de restitució de l'interès públic afectat o pertorbat.
Normativa
- Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (que anomenarem LUC), modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
- Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (que anomenarem RLUC).
- Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre la protecció de la legalitat urbanística.
- Reial Decret 1492/2011, de 24 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament de valoracions de la Llei de Sòl.
- Reial Decret 314/2006, de 17 de març, pel que s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació.
La Normativa acadèmica de la UOC disposa que el procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis fets.
La manca d'originalitat en l'autoria o el mal ús de les condicions en què es fa l'avaluació de l'assignatura és una infracció que pot tenir conseqüències acadèmiques greus.
L'estudiant serà qualificat amb un suspens (D/0) si es detecta manca d'originalitat en l'autoria d'alguna activitat avaluable (pràctica, prova d'avaluació contínua (PAC) o final (PAF), o la que es defineixi al pla docent), sigui perquè ha utilitzat material o dispositius no autoritzats, sigui perquè ha copiat textualment d'internet, o ha copiat d'apunts, de materials, de manuals o d'articles (sense la citació corresponent), d'altres estudiants, o per qualsevol altra conducta irregular.
La qualificació de suspens (D/0) en les qualificacions finals d'avaluació contínua pot comportar l'obligació de fer l'examen presencial per a superar l'assignatura (si hi ha examen i si superar-lo és suficient per a superar l'assignatura segons indiqui el pla docent).
Quan aquesta mala conducta es produeixi durant la realització de les proves d'avaluació finals presencials, l'estudiant pot ser expulsat de l'aula, i l'examinador farà constar tots els elements i la informació relatius al cas.
D'altra banda, aquesta conducta pot donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui.
La UOC habilitarà els mecanismes que consideri oportuns per a vetllar per la qualitat de les seves titulacions i garantir l'excel·lència i la qualitat del seu model educatiu.
|
Aquesta assignatura es pot superar per una doble via: d'una banda, a partir de l'avaluació contínua (AC) i una prova de síntesi (PS) i, d'altra banda, amb la realització d'un examen final (EX). |