Gestión del cambio en las administraciones públicas Código:  M4.504    :  4
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ATENCIÓN: Esta información recoge los apartados del plan docente de la asignatura durante el último semestre con docencia. Al iniciar el periodo de matrícula, podrás consultar el calendario y modelo de evaluación para el siguiente semestre en Trámites / Matrícula / Horarios de las pruebas de evaluación final.

El objetivo de esta asignatura es presentar los instrumentos clave de la gestión pública para la modernización de las administraciones. Como su título indica, la asignatura pone el énfasis en la gestión del cambio que han orientado las principales reformas y transformaciones de las administraciones públicas en los últimos años.

La asignatura cubre diferentes aspectos vinculados con el cambio en las administraciones públicas como son el rediseño organizativo, la gestión para resultados, el enfoque de la calidad, la externalización y privatización de servicios, o las nuevas formas híbridas entre el ámbito público y privado. Todos estos instrumentos de gestión se han convertido en elementos imprescindibles para comprender la gestión pública actual. Naturalmente la administración electrónica forma parte de uno de los factores clave de la modernización de las administraciones públicas, pero dada su relevancia dentro del plan de estudios del Máster, será tratada con mayor detenimiento en la asignatura de Administración electrónica y cambios organizativos.

En conjunto, la asignatura aporta no sólo las herramientas necesarias para identificar y analizar las principales dinámicas de transformación, sino también para repensar y reflexionar sobre el papel de los nuevos profesionales del sector público. Tanto los contenidos como el enfoque de la asignatura, que pone especial atención al análisis de casos, están pensados para ofrecer orientaciones útiles para la práctica profesional.

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Gestión del cambio en las Administraciones Públicas es una asignatura obligatoria que aporta, desde el instrumental propio de la gestión pública, la perspectiva de la gestión del cambio, los procesos de innovación y del cambio organizativo que acompaña buena parte de las materias del Master de Administración y Gobierno Electrónico. La asignatura tiene su continuidad lógica y más inmediata en la asignatura de Administración electrónica y cambios organizativos. También conecta con asignaturas optativas más orientadas a las políticas públicas como Análisis de políticas de administración y gobierno electrónico o Evaluación de políticas de administración y gobierno electrónico.

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Los contenidos de la asignatura aportan orientaciones para comprender el funcionamiento de las organizaciones públicas y los procesos de cambio y de innovación en los que se encuentran inmersas. Por este motivo la asignatura puede ser de especial interés para los profesionales vinculados a la gestión pública ya sea porque trabajan en el sector público, en empresas que se relacionan con la administración, o en el tercer sector en general.

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No son necesarios conocimientos previos especializados, aunque ayudará a un mejor seguimiento de la asignatura si se tienen nociones sobre el ámbito de la administración (derecho administrativo, sistema administrativo) o el funcionamiento de las organizaciones.

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Objetivos

  • Comprender las principales características y particularidades de las organizaciones desde la gestión pública.
  • Identificar los diversos enfoques de la gestión pública que han abordado la transformación de las organizaciones.
  • Analizar los principales factores de modernización de las estructuras organizativas.
  • Entender el contexto y los objetivos que explican la Gestión para Resultados (GPR).
  • Analizar las fases, los criterios y los actores clave que intervienen en la implementación de la Gestión para Resultados.
  • Identificar los requisitos necesarios para desplegar con éxito la Gestión para Resultados.
  • Conocer el papel de la calidad en la gestión pública y los principales sistemas de gestión de la calidad.
  • Comprender los principios de la calidad integral y los modelos más utilizados: las cartas de servicios, las ISO y los modelos EFQM.
  • Analizar las diferentes modalidades de relación entre el sector público y privado.
  • Diferenciar la externalización de la privatización de servicios públicos, y analizar casos y procesos de externalización y privatización.
  • Definir las ventajas de los partenariados público-privados respecto de otras formas de cooperación.
  • Caracterizar las tipologías de partenariados público-privados, e identificar las principales ventajas, retos y riesgos de acuerdo con ejemplos reales.

Competencias transversales y específicas

  • Desarrollar habilidades sociales necesarias para el liderazgo y el trabajo efectivo en equipos.
  • Aplicar a un nivel avanzado las teorías, principios e instrumentos necesarios para la administración, planificación y gestión de recursos públicos.
  • Asesorar en la toma de decisiones estratégicas en el trabajo profesional, a través del análisis de conjuntos complejos de información y la realización de informes de alta calidad.
  • Asesorar en la planificación y diseño de estrategias de mejora continua de las organizaciones y las políticas públicas para asegurar la excelencia y la máxima calidad en los servicios y resultados.

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Los contenidos de la asignatura profundizan en los diferentes instrumentos de la gestión pública para impulsar el cambio en las organizaciones públicas. En concreto, los contenidos se estructuran en los cinco ejes temáticos siguientes:

  • Organización y gestión pública: del modelo burocrático a la administración moderna (GES 1)
  • La Gestión para resultados. (GES 2)
  • La calidad en la administración pública. (GES 3)
  • Las externalizaciones y privatizaciones. (GES 4)
  • Los partenariados público-privados. (GES 4)

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El curso se divide en 4 Guías de Estudio (GES), de acuerdo con los contenidos previamente definidos. Las GES indican los conceptos más importantes de los módulos didácticos y aportan lecturas y recursos adicionales. El seguimiento de la asignatura presupone la realización de todas las lecturas obligatorias que están asociadas a cada apartado.

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La Normativa académica de la UOC dispone que el proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de originalidad en la autoría o el mal uso de las condiciones en las que se hace la evaluación de la asignatura es una infracción que puede tener consecuencias académicas graves.

El estudiante será calificado con un suspenso (D/0) si se detecta falta de originalidad en la autoría de alguna actividad evaluable (práctica, prueba de evaluación continua (PEC) o final (PEF), o la que se defina en el plan docente), ya sea porque ha utilizado material o dispositivos no autorizados, ya sea porque ha copiado de forma textual de internet, o ha copiado de apuntes, de materiales, manuales o artículos (sin la citación correspondiente) o de otro estudiante, o por cualquier otra conducta irregular.

La calificación de suspenso (D/0) en la evaluación continua (EC) puede conllevar la obligación de hacer el examen presencial para superar la asignatura (si hay examen y si superarlo es suficiente para superar la asignatura según indique este plan docente).

Cuando esta mala conducta se produzca durante la realización de las pruebas de evaluación finales presenciales, el estudiante puede ser expulsado del aula, y el examinador hará constar todos los elementos y la información relativos al caso.

Además, esta conducta puede dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC habilitará los mecanismos que considere oportunos para velar por la calidad de sus titulaciones y garantizar la excelencia y la calidad de su modelo educativo.

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Esta asignatura se puede superar por una doble vía: por un lado, a partir de la evaluación continua ( EC) y una prueba de síntesis ( PS ) y , por otro lado , con la realización de un examen final ( EX ) .
- Para hacer la PS hay que haber superado la EC.
- Para hacer el EX no hay que haber superado la EC.
- En caso de haber superado la EC existe la opción de optar por el EX en vez de la PS .
La fórmula de acreditación de la asignatura es la siguiente: EC + PS o EX.

 

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