Fundamentos teóricos de la decisión pública Código:  21.721    :  6
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ATENCIÓN: Esta información recoge los apartados del plan docente de la asignatura durante el último semestre con docencia. Al iniciar el periodo de matrícula, podrás consultar el calendario y modelo de evaluación para el siguiente semestre en Trámites / Matrícula / Horarios de las pruebas de evaluación final.

La asignatura "Fundamentos Teóricos de la Decisión Pública" forma parte del Plan de Estudios del Grado en Gestión y Administración Pública (GAP) (dónde es una asignatura obligatoria) y también del Grado en Ciencias Sociales (dónde es una asignatura optativa que forma parte de la mención en ciencia política). Esta asignatura es una introducción no técnica a los principales problemas que trata la economía del sector público. Para favorecer la capacidad del estudiante de enfrentarse al pluralismo de enfoques teóricos, el curso presenta la materia desde dos puntos de partida y dos metodologías diferentes: la economía clásica del bienestar y la elección pública (el llamado "public choice"). 

Los dos enfoques se diferencian radicalmente en las motivaciones que guían los decisors de las políticas públicas; mientras que la economía del bienestar es normativa y prescriptiva, la elección racional es, sobre todo, positiva (aunque no exclusivamente). El hecho que los mismos objetos sean tratados desde puntos de vista diferentes y con resultados diferentes permitirá que los estudiantes puedan comparar y entender con más profundización los dos enfoques. 

La parte de la economía del bienestar se centra en tres grandes temas: primero, las externalidades y los bienes colectivos; segundo, el análisis de los costes, los beneficios y las transferencias; finalmente, el módulo sobre el cálculo de la rentabilidad introduce a la matemática financiera esencial para poder hacer la evaluación de un proyecto. La parte que presenta el enfoque de la elección racional desde el punto de vista de su utilidad para el análisis de las políticas públicas se divide en dos secciones. La primera trata la toma de decisiones en las democracias (la toma de decisiones con votaciones, la teoría económica de la democracia y el ciclo económico politizado). En la segunda sección se tratarán los problemas que surgen con las constituciones de gobiernos (la teoría de la "levadura-seeking" y de los grupos de presión, y la economía política constitucional). 

En cada parte se presentan casos que sirven como ilustraciones de aplicaciones en las políticas públicas.

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Se trata de un curso básico para cualquier persona que quiera tener un conocimiento teórico respecto a la elección pública, por el hecho de facilitar la comprensión de los mecanismos de la toma de decisiones en el marco de la administración pública. La asignatura proporciona las herramientas conceptuales que permiten analizar las estructuras de incentivos y los determinantes que afectan la elaboración e implementación de las políticas públicas.

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Es recomendable, no imprescindible, haber cursado algún curso de Introducción a la economía.

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Competencias Transversales.

CT2.- Ser capaz de analizar, organizar y planificar la actividad profesional de manera óptima.

CT4.- Tener capacidad de iniciativa y espíritu emprendedor.

Competencias específicas

CE5.- Analizar los fundamentos teóricos y prácticos del entorno económico, así como el marco teórico y legal que regula la actividad económica y financiera del sector público.

CE7.- Capacidad para analizar, interpretar y evaluar políticas públicas.

CE9.- Utilizar las TIC (tecnologías de la información y de la comunicación) aplicables a la gestión pública.

CE14.- Comprender las principales teorías de la Ciencia Política y de la Administración.

CE 16.- Determinar las consecuencias que la toma de decisiones y los actos de los servidores públicos tienen sobre las personas y la sociedad. Particularmente, en la solución de problemas éticos y morales, dentro del área de la gestión y administración pública.

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Unidad 1: Las externalidades y los bienes colectivos

Materiales

  • Módulo didáctico 1: Delgado, L.: Bienes públicos y externalidades (PID_00246765)
  • Lecturas obligatorias: Rosen, H. (2008): Bienes públicos (capítulo 4); Rosen, H. (2008): Externalidades (capítulo 5); Pasqual, J. (2013): Externalidades y bienes colectivos (material docente de la UOC)

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 1

Unidad 2: Los costes, los beneficios y las transferencias

Materiales

  • Módulo didáctico 2: Delgado, L.: Teoréa de la elección pública (PID_00246766)
  • Lecturas obligatorias: Albi et al, (2009): Elección colectiva y comportamiento del Sector Público (Capítulo 4); Rosen, H. (2008): Teoría económica de la política (capítol 6); Bacaria, J. (2013): Elección pública (material docent de la UOC)

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 2

Unidad 3: El cáculo de la rentabilidad

Materiales

  • Módulo didáctico 3. Delgado, L.: El análisis coste-beneficio (ABC) (PID_00250679)
  • Lecturas obligatorias: Pasqual, J. (2013): Costos, beneficios y tranferencias (material docente de la UOC); Pasqual, J. (2013): El cálculo de la rentabilidad

Prácticas: Prueba de Evaluación Contínua 3

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Cada uno de los módulos didácticos contiene, además de la introducción y los contenidos, una bibliografía. En algunos módulos, y esto es también importante, hay unos ejercicios de autoevaluación con el correspondiente solucionario.

Hay que tener presente que el conjunto del material didáctico está formado por el material en formato electrónico al cual tenéis acceso desde el aula de la asignatura. Todo su contenido es susceptible de ser incluido a las actividades de evaluación continuada.

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La Normativa académica de la UOC dispone que el proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de originalidad en la autoría o el mal uso de las condiciones en las que se hace la evaluación de la asignatura es una infracción que puede tener consecuencias académicas graves.

El estudiante será calificado con un suspenso (D/0) si se detecta falta de originalidad en la autoría de alguna actividad evaluable (práctica, prueba de evaluación continua (PEC) o final (PEF), o la que se defina en el plan docente), ya sea porque ha utilizado material o dispositivos no autorizados, ya sea porque ha copiado de forma textual de internet, o ha copiado de apuntes, de materiales, manuales o artículos (sin la citación correspondiente) o de otro estudiante, o por cualquier otra conducta irregular.

La calificación de suspenso (D/0) en la evaluación continua (EC) puede conllevar la obligación de hacer el examen presencial para superar la asignatura (si hay examen y si superarlo es suficiente para superar la asignatura según indique este plan docente).

Cuando esta mala conducta se produzca durante la realización de las pruebas de evaluación finales presenciales, el estudiante puede ser expulsado del aula, y el examinador hará constar todos los elementos y la información relativos al caso.

Además, esta conducta puede dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC habilitará los mecanismos que considere oportunos para velar por la calidad de sus titulaciones y garantizar la excelencia y la calidad de su modelo educativo.

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Esta asignatura se puede superar por una doble vía: por un lado, a partir de la evaluación continua ( EC) y una prueba de síntesis ( PS ) y , por otro lado , con la realización de un examen final ( EX ) .
- Para hacer la PS hay que haber superado la EC.
- Para hacer el EX no hay que haber superado la EC.
- En caso de haber superado la EC existe la opción de optar por el EX en vez de la PS .
La fórmula de acreditación de la asignatura es la siguiente: EC + PS o EX.

 

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