Derecho constitucional Código:  73.524    :  6
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El Derecho Constitucional es una asignatura obligatoria dentro del módulo fundamental del Grado de Derecho, de 6 créditos, situada en el segundo semestre del plan de estudios. Constituye la continuación natural de la asignatura Sistema Constitucional español, con la que forma una unidad inescindible. Con estas dos asignaturas se pretende dar un conocimiento global del sistema constitucional español, esto es, la manera en que se organiza la convivencia política en el Estado español. Se trata, en general, de estudiar desde una perspectiva jurídica (y no sociológica o politológica) cómo se estructura el poder público y como este se relaciona con los ciudadanos, examinando por lo tanto como estas grandes cuestiones están prescritas en las normas, empezando por la primera de todas ellas, que es la Constitución.

 

Aquellas materias constitucionales que no fueron estudiadas en Sistema constitucional español y que están previstas en la Constitución y las normas que la complementan y desarrollan constituyen el objeto de la asignatura Derecho Constitucional, y son, concretamente, las instituciones estatales (Corona, Cortes Generales, Gobierno, Poder Judicial y Tribunal Constitucional), la organización territorial del Estado (Comunidades Autónomas) y el sistema de derechos y libertades (declaración de derechos civiles, políticos y sociales, y mecanismos de protección y de garantía).

 

Por lo tanto, para estudiar provechosamente Derecho Constitucional hace falta disponer de los conocimientos que suministra Sistema constitucional español, porque en esta asignatura se tratan los conceptos generales relativos a la Constitución (conceptualización histórica y presente, funciones, valor, protección, entre otros), así como de otras materias (como los principios estructurales del Estado o el sistema de fuentes del derecho) que se proyectan sobre las que ahora son objeto de estudio.

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Por sus funciones y  por su valor normativo supremo, la Constitución es el fundamento del resto del ordenamiento jurídico. De este modo, el resto de las normas tienen que ser conformes a ella y no la pueden contradecir y, asimismo, el texto constitucional establece los principios básicos que han de inspirar la regulación de muchas y decisivas materias, en prácticamente todas las ramas del derecho. Por estos motivos, el conocimiento de la Constitución y de los mecanismos de su aplicación resultan de una importancia capital para la adecuada comprensión del ordenamiento jurídico en su conjunto y de los diversos sectores normativos que lo integran.

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Por los mismos motivos que acaban de indicarse (posición de supremacía de la Constitución y funciones que cumple hacia el ordenamiento), resulta claro que el conocimiento del Derecho Constitucional es imprescindible para el ejercicio de las diversas profesiones jurídicas (abogacía, judicatura, servicio público, docencia).  Por otra parte,  algunos ámbitos específicos, como por ejemplo el del derecho fundamental a la protección de datos, la libertad sindical o la defensa de los derechos de los emigrantes han provocado la aparición de asesores muy especializados que se dedican a estas materias prácticamente de modo exclusivo.

El carácter supremo de la Constitución respecto de la resta de las normas y la existencia de mecanismos jurisdiccionales para hacer efectiva esta supremacía y que garanticen la subjeción de todos los poderes públicos, incluido el legislador, a la Constitución, hacen que resulte de un especial interés conocer cómo han estado interpretadas las normas constitucionales por su máximo intérprete, el Tribunal Constitucional. De aquí el interés por el conocimiento de la Jurisprudencia constitucional, tanto por lo que respecta a sus contenido sustantivos como también a las técnicas y métodos de interpretación de la Constitución.

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En primer lugar, para estudiar provechosamente Derecho Constitucional hace falta disponer de los conocimientos que suministra Sistema Constitucional español, porque en esta asignatura se han tratado los conceptos generales relativos a la Constitución (conceptualización histórica y presente, funciones, valor, protección, entre otros), así como de otras materias y cuestiones (como los principios estructurales del Estado o el sistema de fuentes del derecho) que se proyectan sobre aquellas que ahora son objeto de estudio.

En segundo lugar, igual que mencionábamos en Sistema Constitucional español, determinados conocimientos previos ayudan a asimilar mejor el estudio del Derecho Constitucional. Es conveniente haber empezado a aprender a razonar en términos jurídicos y haberse familiarizado con determinados conceptos básicos del Derecho puesto que así se podrán entender mejor algunas de las cuestiones tratadas, con todas sus implicaciones y problemas. La asignatura de Teoría del Derecho proporciona esta base inicial, pero también se adquiere con el estudio del resto de asignaturas de contenido jurídico del primer semestre.

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Es muy recomendable haber superado Sistema constitucional español. Es aconsejable haber superada Introducción al derecho (73.508), Fundamentos históricos del derecho (73.509) y Política  y sociedad (73.507).

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Como objetivo general se pretende que el alumno se familiarice, comprenda e interiorice toda la regulación juridicopositiva del sistema constitucional que nace de la Constitución de 1.978, tanto en su aspecto orgánico (la regulación de la dinámica de funcionamiento de los poderes del Estado y su distribución territorial), como en su parte dogmática, y en relación al aspecto central de cualquier texto constitucional: los derechos fundamentales y libertades públicas. En concreto:

 

1. Conocer la composición, la organización, las funciones y las relaciones de los órganos estatales y sus instituciones básicas: Corona, Cortes Generales, Gobierno, Poder Judicial y Tribunal Constitucional.

 

2. En relación a la organización territorial:

 

A) Saber identificar los modelos de organización territorial del Estado y conocer el proceso de construcción del Estado autonómico y los principios que lo estructuran.

B) Conocer la organización de las comunidades autónomas y las fuentes del derecho autonómico.

C) Conocer el sistema de distribución de competencias y las relaciones de colaboración y de conflicto entre el estado y las comunidades autónomas.

D) Examinar los rasgos principales del sistema de financiación de las comunidades autónomas.

 

3. En relación a los derechos fundamentales:

 

A) Conocer la evolución histórica de los derechos y libertades fundamentales y las características generales de las siguientes categorías jurídicas: derecho fundamental, libertad pública, garantía institucional y principios rectores.

B) Profundizar en el régimen jurídico de los derechos y libertades: naturaleza jurídica, delimitación, colisiones y concurrencia entre los diferentes derechos, y su régimen de suspensión.

C) Conocer el sistema general de garantías de los derechos y libertades y profundizar en sus garantías jurisdiccionales específicas: el amparo ordinario, el recurso de amparo constitucional, y la protección jurisdiccional internacional.

D) Conocer los diversos tipos de derechos y libertades, según sus clasificaciones principales, y profundizar en el estudio de algunos de ellos en particular, como por ejemplo, el principio de igualdad, el derecho a la tutela judicial efectiva, los derechos del ámbito privado, los derechos políticos y de participación y los derechos sociales.

 

 

 

Competencias Específicas:

 

- Capacidad para identificar los principios jurídicos y las instituciones jurídicas propias del Derecho constitucional.

- Saber interpretar los textos jurídicos desde una perspectiva interdisciplinar y utilizando los principios jurídicos como herramienta de análisis.

- Capacidad para aplicar los principios del derecho y la normativa jurídica en supuestos fácticos.

- Saber interpretar y aplicar el ordenamiento jurídico de acuerdo con los valores éticos.

- Desarrollar capacidad de análisis crítico del ordenamiento jurídico.

 

 

Competencias Transversales:

 

- Capacidad para resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.

- Desarrollar capacidad de aprendizaje autónomo y de adaptación a nuevas situaciones.

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La asignatura está estructurada en tres módulos (que guardan una estrecha relación entre ellos, del mismo modo que en la Constitución se relacionan la parte orgánica y la parte dogmática) y que desarrollan los contenidos siguientes:

 

 

Módulo 1. Los órganos constitucionales del Estado

 

1. La Corona

2. Las Cortes Generales

3. El Gobierno

4. Las relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno

5. El Poder Judicial

6. El Tribunal Constitucional

 

Módulo 2. Las comunidades autónomas

 

1. El Estado autonómico como modelo de organización territorial del Estado

2. La organización institucional de las comunidades autónomas

3. La distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas

4. Las fuentes del derecho de las comunidades autónomas

5. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas

6. La financiación de las comunidades autónomas

 

Módulo 3. Derechos y libertades

 

1. La caracterización general del sistema de derechos y libertades

2. El régimen jurídico de los derechos y libertades

3. Las garantías jurisdiccionales (I): la tutela ordinaria de los derechos y libertades

4. Las garantías jurisdiccionales (II): el recurso de amparo

5. Las garantías jurisdiccionales (III) y no jurisdiccionales

6. La suspensión de los derechos y libertades

7. El principio de igualdad

8. El derecho a la tutela judicial

9. Los derechos del ámbito individual y privado (selección)

10. Los derechos de ámbito político y de participación (selección)

11. Los derechos sociales (selección).

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El material docente de la asignatura constituye la referencia básica en el seguimiento de la materia, y tiene como objetivo actuar como base del proceso de enseñanza y aprendizaje que se lleva a cabo a través de la dinámica del aula, la realización de las pruebas de evaluación continua (PECs), el trabajo con las guías de estudio (GES), el trabajo sobre los casos prácticos propuestos en los módulos y las webs complementarias que se puedan encontrar en el aula y, por supuesto, mediante el trabajo individual de cada estudiante.

Por otra parte, dentro del espacio virtual del aula se publicaràn las guías de estudio (GES), cuya función es orientar y facilitar el proceso de aprendizaje.  Estas guías también darán noticia de las novedades legislativas y jurisprudenciales más importantes en cada materia y actualizarán, si es necesario, los módulos didácticos de la asignatura. Igualmente dispondréis del material complementario dentro del aula. A través de "Fuentes de información" que se encuentra en el espacio "Recursos" podéis acceder a toda la normativa necesaria para el estudio de la asignatura (Constitución, Estatutos de Autonomía, Tratados Internacionales...). También tenéis enlaces que os permiten acceder a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, así como otras herramientas que os pueden ser de utilidad: enlaces a revistas de Derecho Constitucional, a páginas web de interés, etc  

Para la preparación de la asignatura, además de los materiales docentes, resulta imprescindible el uso de unarecopilación normativa que incluya la Constitución y las principales leyes que la desarrollen y formen el sistema constitucional. En este curso, es especialmente remarcable, ya que se tiene que manejar  la legislación que regula las diversas instituciones y poderes estatales (reglamentos del Congreso y del Senado, leyes reguladoras del Gobierno y la Administración, Ley Orgánica del Poder Judicial), la que desarrolla los derechos y libertades constitucionales, y aquella que regula la organización territorial del Estado (especialmente, los Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas). 
Hay diversas recopilaciones entre las que destacan:

a) Leyes Políticas del Estado, a cargo de Enoch Albertí y Markus González, Civitas, Madrid, última edición.

b) Leyes Políticas, a cargo de Francesc de Carreres y Juan Carlos Gavara, Aranzadi, Pamplona, última edición.

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La Normativa académica de la UOC dispone que el proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de originalidad en la autoría o el mal uso de las condiciones en las que se hace la evaluación de la asignatura es una infracción que puede tener consecuencias académicas graves.

El estudiante será calificado con un suspenso (D/0) si se detecta falta de originalidad en la autoría de alguna actividad evaluable (práctica, prueba de evaluación continua (PEC) o final (PEF), o la que se defina en el plan docente), ya sea porque ha utilizado material o dispositivos no autorizados, ya sea porque ha copiado de forma textual de internet, o ha copiado de apuntes, de materiales, manuales o artículos (sin la citación correspondiente) o de otro estudiante, o por cualquier otra conducta irregular.

La calificación de suspenso (D/0) en la evaluación continua (EC) puede conllevar la obligación de hacer el examen presencial para superar la asignatura (si hay examen y si superarlo es suficiente para superar la asignatura según indique este plan docente).

Cuando esta mala conducta se produzca durante la realización de las pruebas de evaluación finales presenciales, el estudiante puede ser expulsado del aula, y el examinador hará constar todos los elementos y la información relativos al caso.

Además, esta conducta puede dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC habilitará los mecanismos que considere oportunos para velar por la calidad de sus titulaciones y garantizar la excelencia y la calidad de su modelo educativo.

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Esta asignatura se puede superar por una doble vía: por un lado, a partir de la evaluación continua ( EC) y una prueba de síntesis ( PS ) y , por otro lado , con la realización de un examen final ( EX ) .
- Para hacer la PS hay que haber superado la EC.
- Para hacer el EX no hay que haber superado la EC.
- En caso de haber superado la EC existe la opción de optar por el EX en vez de la PS .
La fórmula de acreditación de la asignatura es la siguiente: EC + PS o EX.

 

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