| Fundamentos de gestión pública | Código: 21.706 : 6 |
Esta asignatura es una introducción a los principales paradigmas, conceptos e instrumentos de la gestión pública. Su objetivo principal es el de aportar las claves analíticas que ayuden a comprender la dinámica y el funcionamiento de las administraciones públicas actuales, ententes -en un sentido amplio- en su contexto político, económico, jurídico y organizativo.
La asignatura presenta diferentes paradigmas (desde el modelo burocrático hasta la nueva gestión pública y la gestión relacional) que, de alguna manera, formulan respuestas diferentes a la pregunta fundamental de como las administraciones públicas tienen que organizarse y prestar sus servicios. El análisis de los principales enfoques sirve para presentar a los estudiantes las polémicas y los puntos candentes del debate que han marcado (y que marcan) la práctica de la profesión. Para hacerlo, la asignatura plantea estudios de caso como material de apoyo o bien en sus pruebas de evaluación continua.
La asignatura de "Fundamentos de gestión pública" aporta las bases teóricas y conceptuales necesarias para entender algunos de los principales debates sobre los modelos de gestión y funcionamiento de las administraciones públicas. En este sentido, ofrece una buena base introductoria para asignaturas del Grado más especializadas en ámbitos específicos de la gestión pública (como la dirección de personal, la gestión de presupuestos, las políticas públicas, etc.).
Los contenidos de la asignatura aportan información relevante sobre modelos organizativos y de gestión pública que pueden ser relevantes para gestiores de recursos públicos, así como para profesionales del sector público o ámbitos relacionados con él.
Competencias:
Tranversales:
- Uso y aplicación de las TIC en el ámbito académico y profesional.
- Capacidad de aprendizaje autónomo y adaptación a nuevas situaciones.
Específicas
- Diseñar e implementar herramientas de gestión de los recursos humanos en las Administraciones Públicas.
- Analizar los fundamentos teóricos y prácticos del entorno económico, así como el marco teórico y legal que regula la actividad económica y financiera del sector público.
- Capacidad para analizar, interpretar y evaluar políticas públicas.
- Desarrollar y poner en practica los métodos de análisis cuantitativos y cualitativos para la gestión pública.
- Utilizar las TIC (tecnologías de la información y de la comunicación) aplicables a la gestión pública.
- Identificar los aspectos teóricos y prácticos relativos a la planificación y gestión de los recursos públicos [y poder establecer estrategias de mejora organizativa y garantía de la calidad de los servicios públicos].
- Entender, interpretar y gestionar los recursos económico-financieros de las administraciones públicas.
- Comprender las principales teorías de la Ciencia Política y de la Administración.
- Determinar las consecuencias que la toma de decisiones y los actos de los servidores públicos tienen sobre las personas y la sociedad. Particularmente, en la solución de problemas éticos y morales, dentro del área de la gestión y administración pública.
Objetivos de Aprendizaje: El objetivo principal de la asignatura es conocer y entender la evolución que han experimentado las organizaciones públicas, así como las principales tendencias y retos de las organizaciones en cambio. Este objetivo general se puede concretar en los objetivos más concretos cómo, por ejemplo:
- Entender las particularidades de la administración pública moderna: ¿en qué medida los principios burocráticos han resultado inamovibles? ¿Qué diferencia una administración pública de una empresa privada?
- Comprender y analizar los factores que favorecieron el surgimiento y expansión de la Nueva Gestión Pública e identificar sus principios básicos.
- Analizar las capacidades de los gestores públicos en uno en torno a la gobernanza en red.
- Identificar las claves de la prespuestación y de la gestión de personal en administraciones modernas.
- Relacionar la crisis del modelo burocrático con las nuevas estructuras puesto-burocráticas.
Contenidos básicos:
- Introducción a la gestión pública (GES 1)
- De la administración pública tradicional a la nueva gestión pública (GES 2)
- Gestión relacional y redes de políticas (GES 3)
- Presupuestación y gestión de personal (GES 4)
La Normativa académica de la UOC dispone que el proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.
La falta de originalidad en la autoría o el mal uso de las condiciones en las que se hace la evaluación de la asignatura es una infracción que puede tener consecuencias académicas graves.
Se calificará al estudiante con un suspenso (D/0) si se detecta falta de originalidad en la autoría de alguna actividad evaluable (práctica, prueba de evaluación continua (PEC) o final (PEF), o la que se defina en el plan docente), ya sea porque ha utilizado material o dispositivos no autorizados, ya sea porque ha copiado de forma textual de internet, o ha copiado de apuntes, de materiales, manuales o artículos (sin la citación correspondiente) o de otro estudiante, o por cualquier otra conducta irregular.
La calificación de suspenso (D/0) en la evaluación continua (EC) puede conllevar la obligación de hacer el examen presencial para superar la asignatura (si hay examen y si superarlo es suficiente para superar la asignatura según indique este plan docente).
Cuando esta mala conducta se produzca durante la realización de las pruebas de evaluación finales presenciales, el estudiante puede ser expulsado del aula, y el examinador hará constar todos los elementos y la información relativos al caso.
Además, esta conducta puede dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.
La UOC habilitará los mecanismos que considere oportunos para velar por la calidad de sus titulaciones y garantizar la excelencia y la calidad de su modelo educativo.
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Esta asignatura puede superarse por una doble vía: por una parte, a partir de la evaluación continua (EC) y, por otra parte, mediante la realización de un examen final (EX). Para hacer el EX no es necesario haber superado la EC. La fórmula de acreditación de la asignatura es la siguiente: EC o EX. |