Dret administratiu II Codi:  73.526    :  6
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ATENCIÓ: Aquesta informació recull els apartats del pla docent de l'assignatura durant el darrer semestre amb docència. En iniciar el període de matrícula, podràs consultar el calendari i model d'avaluació per al següent semestre a Tràmits / Matrícula / Horaris de les proves d'avaluació final.

Enfoque conceptual de la asignatura

De la tradicional separación entre la parte general del Derecho Administrativo I y la parte especial (Administrativo II), se ha evolucionado en los recientes planes de estudio al sistema actual impartido en la UOC así como en numerosas universidades. De acuerdo con este sistema, del Derecho Administrativo II se han "vaciado" diversas materias que constituyen asignaturas optativas o de libre elección. Quiere esto decir que un conocimiento completo del ámbito que nos ocupa requiere incluir diversas asignaturas más especilizadas, como Derecho urbanístico, Derecho del medio ambiente etc.

Relación de la asignatura con otras del plan de estudios

De acuerdo con este sistema, el estudio del Derecho Administrativo II requiere, por un lado la asimiliación de los conocimientos impartidos en el Derecho Administrativo I (así por ejemplo, el deslinde entre acto y reglamento, el sistema de recursos administrativos o  la organización administrativa) y, por otro, resulta imprescindible para alcanzar un completo conocimiento del Derecho Público.

Campos profesionales en que se proyecta

El Derecho Administrativo resulta de muchisima utilidad, tanto en un futuro profesional como a nivel personal. Profesionalmente el conocimiento de esta materia facilita sobremanera el acceso a la función pública, no en vano la mayoría de temarios de oposiciones se basan  en el conocimiento de esta rama del derecho. Especialmente, el primer módulo que estudiamos, la jurisdicción contencioso-administrativa, resulta imprescindible para el desarrollo de la libre abogacía.

Pero es que incluso a nivel personal, el conocimiento del Derecho Administrativo facilita las diarias y múltiples relaciones de los ciudadanos con la Administración, la posible reclamación de indemnización por un daño causado en el marco de un servicio público, la forma de actuar ante una posible expropiación de nuestros derechos o la impugnación de cualquier sanción administrativa.

Conocimientos previos necesarios

Dada la ubicación sistemática en el plan de estudios y sus rasgos característicos, resulta imprescinsdible haber realizado con anterioridad la asignatura de Derecho administrativo I.

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Los objetivos de la asignatura de Derecho Administrativo II son las habilidades y capacidades que un estudiante debe ser capaz de desarrollar después de haber cursado la asignatura. Estos objetivos se traducen en la adquisición de unas determinadas competencias, que podemos agrupar en dos grandes bloques: 

 

 

1.- Competencias transversales:

 

·         Resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.

·         El aprendizaje autónomo y la adaptación a nueva situaciones.

 

2.- Competencias específicas:

 

  • Identificación de los principios jurídicos, así como las instituciones jurídicas específicas para cada ámbito disciplinar.
  • Interpretación de textos jurídicos desde una perspectiva interdisciplinar y utilizando los principios jurídicos como herramienta de análisis.
  • Aplicación de los principios del derecho y de la normativa jurídica a supuestos fácticos.
  • Interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de acuerdo con los valores éticos.
  • Desarrollo de un discurso jurídico correctamente estructurado, tanto de forma oral como escrita.
  • Análisis crítico del ordenamiento jurídico.

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Módulo didáctico 1: Las garantías jurisdiccionales

  •  La jurisdicción del contencioso administrativo
  •  Órganos y competencias
  •  Las partes en el proceso contencioso administrativo
  •  El objeto del recurso y pretensiones de las partes
  •  El procedimiento contencioso administrativo
  •  La ejecución de sentencias
  •  Procedimientos especiales. La protección de los derechos fundamentales de la persona

 

Módulo didáctico 2: Las garantías patrimoniales

  • Parte I. La expropiación forzosa

    · Concepto y antecedentes
    · Objeto, sujetos y causa
    · Procedimiento general de la expropiación
    · La declaración de utilidad pública o interés social
    · El acuerdo de necesidad de ocupación
    · La determinación del justiprecio
    · El pago y la toma de posesión
    · El cuadro de garantías de la expropiación
    · Las expropiaciones especiales en la Ley de Expropiación Forzosa (LEF)
    · Los empleos temporales

  • Parte II. La responsabilidad patrimonial de la Administración
  • · La evolución y el significado de la responsabilidad patrimonial de la Administración
    · Requisitos y supuestos previos
    · El procedimiento de responsabilidad patrimonial

 

Módulo didáctico 3: La contratación pública

  • Origen y evolución histórica
  • Las cláusulas exorbitantes y la naturaleza jurídica de los contratos administrativos
  • Contratos administrativos y contratos civiles de la Administración
  • El marco normativo. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público: antecedentes y justificación
  • La estructura de la Ley de contratos del sector público
  • Ámbitos de aplicación objetivo y subjetivo de la LCSP 
  • La jurisdicción competente
  • Los contratos del sector público
  • El ciclo contractual
  • Formalización y ejecución: las garantías contractuales
  • La modificación, prórroga y extinción de los contratos

  

Módulo didáctico 4: La actividad de la Administración 

  • Tipos de actividades administrativas
  • La actividad de intervención. La policía administrativa
  • La actividad de fomento. La subvención
  • La actividad económica de prestación

 

Módulo didáctico 5: Los bienes públicos

  • Los bienes de dominio público
  • El régimen jurídico del dominio público
  • El régimen de uso de los bienes demaniales
  • Otras figuras del tráfico demanial
  • Los bienes patrimoniales de la Administración
  • Los bienes comunales
  • Estudio particularizado de dos tipos de bienes públicos: las montañas y las costas

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Segona ponencia: Trabajadores indefinidos no fijos Audiovisual
Aspectos laborales de la ley de contratos del sector público Audiovisual
Los procesos de estabilización del personal no permanente en el sector público Audiovisual
Contratación temporal en la Administración Pública: última jurisprudencia Audiovisual

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Los materiales básicos para la preparación de la asignatura son los módulos didácticos que, para esta asignatura, edita la UOC. Es conveniente que estos materiales se complementen con el estudio de un manual de la materia. En este sentido, se recomienda, en aquello que siga el contenido de la asignatura, alguno de los manuales señalados en el apartado de bibliografía siendo necesaria la consulta de la última edición.

La mayor parte de estos manuales son actualizados periódicamente; las nuevas ediciones suelen salir publicadas durante el otoño.

Para la preparación de los supuestos prácticos, se seguirá, al igual que en Derecho administrativo I, el libro de autores varios (coordinado por V. Aguado, V.; Navarro, A.E.; Trayter, J.M.) (1999-1998), Casos prácticos y materiales de Derecho administrativo (vols. I y II). Barcelona: Cedecs/Departamento de Derecho administrativo, UB. Además podeís consultar :

1.- Casos Prácticos de Derecho Administrativo:
Antonio Embid Irujo
Ariel, 1993
ISBN 8434415437
 
2.- Casos Prácticos de Derecho Administrativo:
Julio Galan Cáceres
Centro de Estudios Financieros, 2003
ISBN 8445411764
 
3.- Como se resuelve un caso práctico de derecho: material didáctico para el análisis y resolución de supuestos prácticos de derecho administrativo.
Carlos de la Concha Bergillos
Comares 2001
ISBN 8484444082

Eso no excluye, sin embargo, que se puedan plantear otros supuestos prácticos elaborados por el profesor de la asignatura.

Los módulos didácticos se tienen que considerar como una herramienta para el estudio y no como una respuesta completa y definitiva a todos los aspectos que tienen que integrar la formación del estudiante.

Por esta razón, y con la finalidad de ampliar el contenido de algunos de los apartados de los módulos, tenéis a vuestro alcance, en el apartado de recursos diversos artículos o estudios que o bien corresponden a lecturas indicadas en los mismos módulos o bien son útiles a criterio de los consultores. Eso permitirá profundizar alguno de los temas tratados; en algunos casos estos textos serán necesarios para trabajar las actividades complementarias del semestre.

 

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La Normativa acadèmica de la UOC disposa que el procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis fets.

La manca d'originalitat en l'autoria o el mal ús de les condicions en què es fa l'avaluació de l'assignatura és una infracció que pot tenir conseqüències acadèmiques greus.

Es qualificarà l'estudiant amb un suspens (D/0) si es detecta manca d'originalitat en l'autoria d'alguna activitat avaluable (pràctica, prova d'avaluació contínua (PAC) o final (PAF), o la que es defineixi al pla docent), sigui perquè ha utilitzat material o dispositius no autoritzats, sigui perquè ha copiat textualment d'internet, o ha copiat d'apunts, de materials, de manuals o d'articles (sense la citació corresponent), d'altres estudiants, o per qualsevol altra conducta irregular.

La qualificació de suspens (D/0) en les qualificacions finals d'avaluació contínua pot comportar l'obligació de fer l'examen presencial per a superar l'assignatura (si hi ha examen i si superar-lo és suficient per a superar l'assignatura segons indiqui el pla docent).

Quan aquesta mala conducta es produeixi durant la realització de les proves d'avaluació finals presencials, l'estudiant pot ser expulsat de l'aula, i l'examinador farà constar tots els elements i la informació relatius al cas.

D'altra banda, aquesta conducta pot donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui.

La UOC habilitarà els mecanismes que consideri oportuns per a vetllar per la qualitat de les seves titulacions i garantir l'excel·lència i la qualitat del seu model educatiu.

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Aquesta assignatura es pot superar per una doble via: d'una banda, a partir de l'avaluació contínua (AC) i una prova de síntesi (PS) i, d'altra banda, amb la realització d'un examen final (EX).
- Per a fer la PS cal haver superat l'AC.
- Per a fer l'EX no cal haver superat l'AC.
- En cas d'haver superat l'AC hi ha l'opció d'optar per l'EX en comptes de la PS.
La fórmula d'acreditació de l'assignatura és la següent: AC+PS o EX.

 

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