|
|||||
Consulta de les dades generals Descripció L'assignatura en el conjunt del pla d'estudis Camps professionals en què es projecta Coneixements previs Objectius i competències Continguts Consulta dels recursos d'aprenentatge de què disposa l'assignatura Recursos d'aprenentatge i eines de suport Informacions sobre l'avaluació a la UOC Consulta del model d'avaluació | |||||
Aquest és el pla docent de l'assignatura. Us servirà per planificar la matrícula (consulteu si l'assignatura s'ofereix aquest semestre a l'espai del Campus Més UOC / La Universitat / Plans d'estudis). Un cop comenci la docència, heu de consultar-lo a l'aula. (El pla docent pot estar subjecte a canvis.) | |||||
Tradicionalment el Dret administratiu s'ha impartit a les Facultats de Dret en dues assignatures anuals: Dret administratiu I i Dret administratiu II. El primer era també conegut com a Part general, on s'estudiaven les principals institucions i conceptes amb un caràcter abstracte; el segon, la Part especial, coneixia de regulacions concretes. En els estudis de Gestió i Administració Pública UOC-UB se segueix el mateix itinerari formatiu. L'expansió de les actuacions de les Administracions públiques ha comportat també la del Dret administratiu. Matèries que es tractaven a Dret administratiu I s'ofereixen ara a Dret administratiu II, i d'aquest últim han anat sortint matèries que són actualment objecte d'assignatures específiques (Dret urbanístic, Dret administratiu econòmic o el Dret del medi ambient). Per tant, l'assignatura Dret administratiu II que s'ofereix no tanca el tractament del Dret administratiu, sinó que fa atenció a alguns dels seus eixos principals: la revisió dels actes en via administrativa, les garanties jurisdiccionals i la responsabilitat patrimonial. Posteriorment es tractaran continguts addicionals, també pertanyents a a la part especial del Dret administratiu, com són contractació administrativa; l'activitat de l'administració i els béns públics, a l'assignatura obligatòria "Contractació pública i activitat administrativa". |
|||||
Aquesta assignatura forma part del Grau en Gestió i Administració Pública (240 crèdits ECTS) que la UOC ofereix conjuntament amb la Universitat de Barcelona dins del marc general de l'adaptació de l'ensenyament universitari a l'Espai Europeu d'Educació Superior (EEES). En aquest sentit, l'assignatura de Dret Administratiu II es cursa després d'haver estudiat la part general de Dret Administratiu I, per tant, una vegada s'han assolit ja uns determinats coneixements conceptuals de la matèria. A la vegada, la superació d'aquesta assignatura possibilita també poder cursar altres assignatures com Contractació Pública i Activitat Administrativa, Dret Públic de Catalunya o Dret de la Funció Pública. |
|||||
La intervenció, directa o indirecta, de l'Administració en l'esfera vital del ciutadà és actualment una constant en la qual el Dret administratiu apareix amb una doble faceta. D'una banda regulant o fixant el marc en el què actua el poder públic, d'altra servint de garantia al ciutadà. Des de la primera perspectiva el Dret administratiu pot ser de gran utilitat per aquella persona que vol treballar en una Administració pública. En aquest sentit cal destacar que la matèria de Dret administratiu es troba present en la immensa majoria de temaris d'oposicions als cossos de funcionaris. Pel que fa a l'exercici de l'advocacia, generalment en defensa dels interessos dels ciutadà front actuacions de l'Administració, s'acostuma a treballar en àmbits com l'urbanisme (llicències, plans), el medi ambient, els serveis públics (concessionaris, drets dels usuaris), les sancions administratives, els contractes amb l'Administració, les subvencions, etc. Cal recordar que un gran nombre dels assumptes que es plantegen davant dels tribunals de justícia pertany a l'ordre contenciós administratiu. En aquest punt té gran importància l'estudi de les garanties procedimentals i jurisdiccionals com a complement indispensable de l'estudi de l'acte administratiu què és el resultat d'un procediment i és susceptible de control pels tribunals. L'interès que té per a la pràctica professional es fa palès en la importància que, igual que en Dret administratiu I, es dóna als casos pràctics. Es tracta d'aplicar els conceptes estudiats a supòsits de fet habituals en la relació entre ciutadà i Administració. |
|||||
És molt recomanable haver superat l'assignatura de Dret Administratiu I. |
|||||
L'estudi de l'assignatura ha de permetre a l'estudiant, d'una banda consolidar els seus coneixements de Dret administratiu i, de l'altra, assolir un nivell més concret de coneixement de l'ordenament jurídicoadministratiu, tant pel que fa a les relacions que s'estableixen entre les Administracions i els ciutadans, com respecte a les diferents formes d'actuació de l'Administració pública. Des d'aquesta perspectiva, els materials didàctics i les diferents activitats acadèmiques plantejades han de traduir-se en l'assoliment d'unes determinades competències, que podem agrupar en dos grans blocs: 1.- Competències transversals:
2.- Competències específiques:
Metodologia d'avaluació La metodologia d'avaluació que es seguirà en aquesta assignatura, com després veurem amb més detall, depenent dels objectius d'aprenentatge i de les competències que persegueix, pot consistir en la realització, entre d'altres, d'exercicis i/o preguntes teòrico-pràctiques, enregistrament de vídeos i/o àudios, realització de qüestionaris amb un temps limitat i/o participació en debats, wikis, blogs i/o vídeoblogs. En aquest sentit, l'estudiant ha de disposar dels dispositius necessaris pel correcte seguiment de totes aquestes metodologies d'avaluació (particularment d'eines que permetin l'enregistrament de vídeo i/o so).
|
|||||
L'assignatura es divideix en quatre grans blocs. 1. La revisió dels actes en via administrativa La revisió dels actes en via adinistrativa inclouen tant els recursos administratius com els diferents mecanismes de revisió d'actes. Els recursos administratius són una realitat molt arrelada en el Dret administratiu. Els recursos es plantegen davant actes administratius, i és la pròpia Administració la que els resol. En aquest bloc analitzarem la naturalesa del recurs administratiu i les seves funcions, la seva regulació i els tipus de recurs ordinaris. Per una altra banda, estudiem tant la revisió d'ofici d'actes nuls, la declaració de lesivitat d'actes anul·lables i la revocació d'actes administratius.
2. Les garanties jurisdiccionals Aquest bloc és el complement indispensable de l'estudi de l'acte administratiu (matèria que va ser objecte del darrer mòdul de l'assignatura de Dret Administratiu I), en tant que aquest és el resultat d'un procediment i és susceptible de control judicial pel Tribunals de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa. Aquest apartat s'estudiarà a través del mòdul "garanties jurisdiccionals", que tracta els següents aspectes
3. Les garanties patrimonials: la responsabilitat patrimonial En aquest apartat s'aborden parcialment les garanties patrimonials, és a dir, els mecanismes elaborats pel Dret administratiu per a recomposar la incidència de l'activitat administrativa sobre l'esfera patrimonial dels particulars, centrant-nos en el marc de garanties que estableix la legislació de responsabilitat de l'Administració. Aquesta part es correspon a part del mòdul sobre garanties patrimonials.
|
|||||
|
|||||
Els materials bàsics per a la preparació de l'assignatura són els mòduls didàctics que, per aquesta assignatura, edita la Universitat Oberta de Catalunya. Els mòduls didàctics s'han de considerar com una eina per a l'estudi i no com una resposta completa i definitiva a tots els aspectes que han d'integrar la formació de l'estudiant. És per això que és convenient que aquests materials es complementin amb l'estudi d'un manual de la matèria. Amb la finalitat d'ampliar el contingut d'alguns dels apartats dels mòduls, teniu també al vostre abast, com a material complementari de l'assignatura i fonts d'informació, diversos articles o estudis que o bé es corresponen a lectures indicades en els mateixos mòduls o bé són útils a criteri dels consultors. Això permetrà aprofundir algun dels temes tractats; en alguns casos aquests textos poden ser necessaris per a treballar les activitats complementàries del semestre que s´indiquen a la bibliografia i es poden trobar com a material associat a l'aula. |
|||||
El procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis realitzats. La manca d'autenticitat en l'autoria o d'originalitat de les proves d'avaluació; la còpia o el plagi; l'intent fraudulent d'obtenir un resultat acadèmic millor; la col·laboració, l'encobriment o l'afavoriment de la còpia, o la utilització de material o dispositius no autoritzats durant l'avaluació, entre d'altres, són conductes irregulars que poden tenir conseqüències acadèmiques i disciplinàries greus. D'una banda, si es detecta alguna d'aquestes conductes irregulars, pot comportar el suspens (D/0) en les activitats avaluables que es defineixin en el pla docent -incloses les proves finals- o en la qualificació final de l'assignatura, sigui perquè s'han utilitzat materials o dispositius no autoritzats durant les proves, com ara xarxes socials o cercadors d'informació a internet, perquè s'han copiat fragments de text d'una font externa (internet, apunts, llibres, articles, treballs o proves d'altres estudiants, etc.) sense la citació corresponent, o perquè s'ha practicat qualsevol altra conducta irregular. De l'altra, i d'acord amb les normatives acadèmiques, les conductes irregulars en l'avaluació, a més de comportar el suspens de l'assignatura, poden donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i a l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui. |
|||||
|