|
|||||
Consulta de les dades generals Descripció L'assignatura en el conjunt del pla d'estudis Camps professionals en què es projecta Coneixements previs Objectius i competències Continguts Consulta dels recursos d'aprenentatge de què disposa l'assignatura Recursos d'aprenentatge i eines de suport Bibliografia i fonts d'informació Metodologia Informació sobre l'avaluació a la UOC Consulta del model d'avaluació Avaluació continuada Avaluació final | |||||
Aquest és el pla docent de l'assignatura per al segon semestre del curs 2023-2024. Podeu consultar si l'assignatura s'ofereix aquest semestre a l'espai del campus Més UOC / La universitat / Plans d'estudis). Un cop comenci la docència, heu de consultar-lo a l'aula. El pla docent pot estar subjecte a canvis. | |||||
L'assignatura fa una presentació de les polítiques públiques a un nivell general, de manera que al llarg del seu estudi es desenvolupa una visió completa comprensiva no només de què es una política pública sinó de tot l'iter que va des de la definició d'un determinat problema fins a la implementació i avaluació de la corresponent política. Està concebuda com una assignatura obligatòria, de tercer curs, amb 6 crèdits (ECTS) de dedicació.
L'assignatura assenta la base conceptual sobre els següents continguts concrets: a) Concepte de política pública; b) Definició dels problemes públics; c) Finestres d'oportunitat i formulació d'alternatives; d) Presa de decisions; e) Implementació i f) Avaluació
Aquests continguts es consideren imprescindibles per la formació dels gestors públics, ja que és aquest el camp professional propi dels titulats en GAP.
Per cursar l'assignatura, no són necessaris uns coneixements previs específics, però sí que es recomana disposar dels coneixements generals que s'adquireixen amb la superació de les assignatures del grau que tenen caràcter de bàsiques.
|
|||||
Es tracta d'una assignatura cabdal en el conjunt del pla d'estudis del Grau de Gestió i Administració Pública de la UOC. Ofereix una formació sistemàtica sobre la formulació de les polítiques publiques des del punt de vista del procés polític. En concret s'utilitzen les teories més rellevants de la ciència política i de l'administració pública per explicar quin és el paper dels diferents actors que intervenen en la política. Els estudiants podran relacionar conceptes i coneixements adquirits en assignatures prèvies que tinguin com objectiu descriure el funcionament dels governs i l'administració pública en general. Entendran que les polítiques publiques són el resultat d'un procés de negociació política, i que cada política pública té una dinàmica pròpia. Els coneixements adquirits en aquesta assignatura es podran complementar amb altres obtinguts al llarg del curs, a assignatures com la de sistema polític espanyol, sistema constitucional espanyol, estructures administratives, fonaments de gestió pública i fonaments teòrics de la decisió pública |
|||||
Aquesta assignatura junt amb altres relacionades amb el procés polític i l'administració pública ha de permetre a l'alumne integrar-se en un equip d'analistes sobre les polítiques públiques en el sector privat o públic, actuar com assessor de partits polítics, governs i altres actors polítics com ara els grups d'interès. |
|||||
Per cursar aquesta assignatura no cal disposar coneixements previs específics sobre l'elaboració de les polítiques públiques però si tenir algunes referències sobre el funcionament dels sistemes polítics i les seves característiques. També és útil tenir coneixements d'història contemporània per entendre el desenvolupament de les polítiques públiques com una de les característiques dels governs del segle passat. En aquest sentit també és útil estar familiaritzat amb l'evolució de l'Estat del benestar. |
|||||
Objectius: Referits a coneixements
Referits a habilitats, destreses.
Competències: Competències transversals:
Competències específiques:
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Els materials bàsics de l'assignatura són els mòduls didàctics que, per aquesta assignatura, edita la Universitat Oberta de Catalunya. Aquests mòduls didàctics han de considerar-se com una guia per l'estudi i no com una resposta completa i definitiva a tots els aspectes que han d'integrar la formació de l'estudiant, per això és convenient que aquests es complementin amb l'estudi d'algun manual de la matèria. Les referències d'aquests manuals les podeu trobar en l'apartat de bibliografia. Per una altra, al campus també tindreu a disposició pàgines webs, vídeos i articles acadèmics que us ajudaran a aprofundir i eixamplar el vostre coneixement sobre l'assignatura. |
|||||
Bibliografia bàsica: Harguindéguy J. B. Análisis de políticas públicas. Madrid: Tecnos, 2013 MOLINS, J.; MUÑOZ, L; MEDINA, I. Los grupos de interés en España. La influencia de los lobbies en la política española. Madrid: Tecnos, 2016 SUBIRATS, J; KNOEPFEL, P; LARRUE, C; VARONE, F. Análisis y gestión de políticas públicas, Madrid: Ariel, 2008
Altre bibliografia recomanada: AGUILAR, L.F. La hechura de las políticas. México : Miguel Ángel Porrúa, 1996. AGUILAR, V.L. El estudio de políticas públicas. México: Miguel Ángel Porrúa, 2003. MATAS, J. (ed.). El control político de la administración. Barcelona : Institut de Ciències Polítiques i Socials : Editorial Mediterrània, 2001. MÉNY, Y.; THOENIG, J.-C. Las políticas públicas. Barcelona : Ariel, 1992. OSBORNE, D.; GAEBLER, T. La reinvención del gobierno : la influencia del espíritu empresarial en el sector público. Barcelona : Paidós, 1994. PETERS, B.G. The politics of Bureaucracy. New York : Routledge, 2010. SABATIER, P.A. Theories of policy process. Boulder, (Colo.) : Westview Press, 2007. Enllaç SUBIRATS, J. Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración. Madrid : Instituto Nacional de Administración Pública. Ministerio para las Administraciones Públicas, 1994.
|
|||||
La metodologia d'avaluació que es seguirà en aquesta assignatura pot consistir en la realització, entre altres, d'exercicis i/o preguntes teòrico/pràctiques, enregistrament vídeos o àudios, realització de qüestionaris amb un temps limitat i/o participació en debats, wikis, blogs i/o vídeoblogs. L'estudiant ha de tenir els dispositius necessaris pel correcte seguiment de totes aquestes metodologies d'avaluació (particularment eines que permetin l'enregistrament de vídeo i/o so). |
|||||
El procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis realitzats. La manca d'autenticitat en l'autoria o d'originalitat de les proves d'avaluació; la còpia o el plagi; l'intent fraudulent d'obtenir un resultat acadèmic millor; la col·laboració, l'encobriment o l'afavoriment de la còpia, o la utilització de material o dispositius no autoritzats durant l'avaluació, entre d'altres, són conductes irregulars que poden tenir conseqüències acadèmiques i disciplinàries greus. D'una banda, si es detecta alguna d'aquestes conductes irregulars, pot comportar el suspens (D/0) en les activitats avaluables que es defineixin en el pla docent incloses les proves finals o en la qualificació final de l'assignatura, sigui perquè s'han utilitzat materials o dispositius no autoritzats durant les proves, com ara xarxes socials o cercadors d'informació a internet, perquè s'han copiat fragments de text d'una font externa (internet, apunts, llibres, articles, treballs o proves d'altres estudiants, etc.) sense la citació corresponent, o perquè s'ha practicat qualsevol altra conducta irregular. De l'altra, i d'acord amb les normatives acadèmiques, les conductes irregulars en l'avaluació, a més de comportar el suspens de l'assignatura, poden donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i a l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui. |
|||||
Ponderació de les qualificacions
Opció seguint i superant l'AC: AC
Nota final d'assignatura: AC
Opció amb EX: EX + AC
Nota final d'assignatura: EX + AC EX = 65 % AC = 35 % Notes mínimes: · EX = 4 Aquesta fórmula de ponderació només s'aplicarà quan la nota resultant millori la nota obtinguda a l'EX. Quan la nota obtinguda a l'EX sigui inferior a 4 o la qualificació resultant de la fórmula de ponderació no permeti millorar la nota obtinguda a l'EX, la qualificació final de l'assignatura serà la nota obtinguda a l'EX. En el cas d'assignatures amb pràctiques (Pr) que creuïn amb l'examen (EX), la fórmula de ponderació només s'aplicarà quan la nota resultant millori la nota obtinguda a FE (FE=EX+Pr). Quan la nota obtinguda a l'EX sigui inferior a 4, la qualificació resultant de l'assignatura serà la nota obtinguda a l'EX. Quan la qualificació resultant de la fórmula de ponderació no permeti millorar la nota obtinguda a FE, la qualificació final de l'assignatura serà la nota obtinguda a FE. |
|||||
Com apuntàvem anteriorment, en el marc de l'EEES, aquesta assignatura es pot avaluar de dues maneres diferents: o bé a partir de la superació de l'avaluació continuada i la realització d'una Prova de Síntesi; o bé mitjançant la realització d'un Examen Final per aquells estudiants que no hagin realitzat o no hagin superat l'avaluació continuada (si s'ha superat l'avaluació continuada, l'estudiant també pot optar per fer l'examen final, si així ho desitja). Avaluació Continuada La metodologia d'avaluació continuada (AC) ofereix molts avantatges en un entorn no presencial d'autoaprenentatge, ja que permet establir un ritme de seguiment de l'assignatura pautat i permet ponderar a l'estudiant el seu grau d'assimilació dels continguts que va treballant mitjançant les diferents activitats. Pel que constitueix un factor clau per assolir amb èxit l'objectiu docent de l'assignatura. Pel que fa l'assignatura de Polítiques Públiques, l'avaluació continuada estarà formada per un total de quatre Proves d'Avaluació Continuada (PACs) que s'aniran proposant en el context de cada unitat d'aprenentatge, en les dates assenyalades en el calendari de l'aula. Aquestes activitats poden consistir en la realització de tasques molt diverses com, per exemple, la resolució de supòsits pràctics, comentaris de text, la resposta de qüestionaris, participació en debats, etc. Cal deixar clar, però, que el seguiment de l'avaluació continuada requereix un cert grau d'esforç per part de l'estudiant que es compromet a realitzar les activitats proposades de manera individual i original; tenint present, a més, que la UOC disposa de mecanismes eficaços de detecció de plagi o de còpia. En aquests casos, i amb independència de quin sigui l'estudiant que hagi estat causant de la còpia/plagi, l'amonestació acadèmica per mal ús del sistema d'avaluació recaurà, per igual, sobre tots els estudiants implícits, i d'aquestes conductes se'n poden derivar les sancions disciplinàries corresponents per infracció de la Normativa de Drets i Deures dels Estudiants de la Universitat. Cal tenir en compte que cadascuna de les PACs pot preveure també la realització obligatòria d'un qüestionari tipus test sobre els principals continguts de la Unitat que s'estigui treballant. Aquests qüestionaris podran ser generats automàticament a través d'un aplicatiu Moodle i es podran realitzar en qualsevol moment (dintre del termini temporal previst per a cada Unitat), si bé una vegada l'estudiant decideixi iniciar el qüestionari només disposarà d'un temps determinat (per exemple, 15-20 minuts) per completar-lo, sense possibilitat de repetir-lo una segona vegada. Finalment, el seguiment de l'avaluació continuada pressuposa necessàriament la lectura i estudi previ dels materials docents, d'acord amb els itineraris establerts. La qualificació d'avaluació continuada és qualitativa i s'exposa de la següent manera: A: Qualificació molt bona B: Qualificació bona C+: Qualificació suficient C-: Qualificació baixa D: Qualificació molt baixa N: No s'emet qualificació Com ja hem dit, el seguiment correcte de l'Avaluació Continuada compromet a l'estudiant a realitzar les activitats proposades de manera individual i original, i seguint les indicacions del Pla docent. En cas que no sigui així, per exemple mitjançant la utilització com a resposta de les activitats de la simple còpia de textos sense cita d'autor (ja siguin de llibres, de material provinent d'internet o d'altres companys) o també quan el contingut de l'activitat realitzada sigui clarament insuficient, la qualificació corresponent serà una D. En aquest supòsit, l'estudiant podrà continuar fent l'avaluació continuada de l'assignatura, però haurà de fer l'Examen final per superar-la. La qualificació final de l'Avaluació Continuada vindrà determinada per la valoració global del treball de l'estudiant realitzat durant el semestre. En aquest sentit, per a establir la qualificació final d'AC es ponderarà a més del nombre de PACs realitzades, els diferents progressos de l'estudiant en l'aprenentatge i assoliment dels coneixements i les competències acadèmiques i professionals que s'estableixen per aquesta assignatura. Les qualificacions finals d'AC s'establiran de la següent manera: Per tal de poder superar l'AC amb una qualificació final de C+, B o A, l'estudiant ha de realitzar TOTES les PACs de l'assignatura. L'obtenció de dues C- o una D en els exercici d'AC desqualifica automàticament a l'estudiant per superar-la. La qualificació final de C- s'adjudicarà als estudiants que han seguit l'AC (com a mínim 50% d'exercicis lliurats) però no l'han superada. La qualificació final de D es reserva no només als casos de còpia o mal ús del sistema d'AC (amb independència del nombre de PACs realitzades), sinó també en aquells casos en què el contingut del treball presentat per l'estudiant sigui clarament insuficient. Per defecte, la qualificació final de N s'adjudicarà als estudiants que no hagin completat el 50% de les PACs. |
|||||
L'avaluació final d'aquesta assignatura estarà en funció del model de seguiment escollit: model d'AC o Examen final (virtual). La resta d'estudiants (qualificacions finals d'AC de C-, D, N; nota numèrica inferior a 5 punts), hauran d'acreditar a l'Examen Final que han assolit els objectius de l'assignatura (tant els coneixements acadèmics i disciplinars, com les competències professionals), tal com es descriuen en aquest pla docent, en base a tot el material docent i les activitats que s'han treballat al llarg del curs. Aquest examen tindrà una durada de dues hores. |