Derecho administrativo II Código:  73.526    :  6
Consulta de los datos generales   Descripción   La asignatura en el conjunto del plan de estudios   Campos profesionales en el que se proyecta   Conocimientos previos   Información previa a la matrícula   Objetivos y competencias   Contenidos   Consulta de los recursos de aprendizaje de los que dispone la asignatura   Recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo   Informaciones sobre la evaluación en la UOC   Consulta del modelo de evaluación  
Este es el plan docente de la asignatura para el segundo semestre del curso 2023-2024. Podéis consultar si la asignatura se ofrece este semestre en el espacio del campus Más UOC / La universidad / Planes de estudios). Una vez empiece la docencia, tenéis que consultarlo en el aula. El plan docente puede estar sujeto a cambios.

Enfoque conceptual de la asignatura

De la tradicional separación entre la parte general del Derecho Administrativo I y la parte especial (Administrativo II), se ha evolucionado en los recientes planes de estudio al sistema actual impartido en la UOC así como en numerosas universidades. De acuerdo con este sistema, del Derecho Administrativo II se han "vaciado" diversas materias que constituyen asignaturas optativas o de libre elección. Quiere esto decir que un conocimiento completo del ámbito que nos ocupa requiere incluir diversas asignaturas más especializadas, como Derecho urbanístico, Derecho del medio ambiente etc.

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De acuerdo con este sistema, el estudio del Derecho Administrativo II requiere, por un lado la asimilación de los conocimientos impartidos en el Derecho Administrativo I (así, por ejemplo, el deslinde entre acto y reglamento, el sistema de recursos administrativos o  la organización administrativa) y, por otro, resulta imprescindible para alcanzar un completo conocimiento del Derecho Público.

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El Derecho Administrativo resulta de muchísima utilidad, tanto en un futuro profesional como a nivel personal. Profesionalmente el conocimiento de esta materia facilita sobremanera el acceso a la función pública, no en vano la mayoría de temarios de oposiciones se basan  en el conocimiento de esta rama del derecho. Especialmente, el primer módulo que estudiamos, la jurisdicción contencioso-administrativa, resulta imprescindible para el desarrollo de la libre abogacía.

Pero es que incluso a nivel personal, el conocimiento del Derecho Administrativo facilita las diarias y múltiples relaciones de los ciudadanos con la Administración, la posible reclamación de indemnización por un daño causado en el marco de un servicio público, la forma de actuar ante una posible expropiación de nuestros derechos o la impugnación de cualquier sanción administrativa.

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Dada la ubicación sistemática en el plan de estudios y sus rasgos característicos, resulta muy recomendable haber superado con anterioridad la asignatura de Derecho administrativo I.

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Los objetivos de la asignatura de Derecho Administrativo II son las habilidades y capacidades que un estudiante debe ser capaz de desarrollar después de haber cursado la asignatura. Estos objetivos se traducen en la adquisición de unas determinadas competencias, que podemos agrupar en dos grandes bloques: 

 

1.- Competencias transversales:

  • Resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros. 
  • El aprendizaje autónomo y la adaptación a nueva situaciones.

2.- Competencias específicas:

  • Identificación de los principios jurídicos, así como las instituciones jurídicas específicas para cada ámbito disciplinar.
  • Interpretación de textos jurídicos desde una perspectiva interdisciplinar y utilizando los principios jurídicos como herramienta de análisis.
  • Aplicación de los principios del derecho y de la normativa jurídica a supuestos fácticos.
  • Interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de acuerdo con los valores éticos.
  • Desarrollo de un discurso jurídico correctamente estructurado, tanto de forma oral como escrita.
  • Análisis crítico del ordenamiento jurídico.

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Módulo didáctico 1: Las garantías jurisdiccionales

  •  La jurisdicción del contencioso administrativo
  •  Órganos y competencias
  •  Las partes en el proceso contencioso administrativo
  •  El objeto del recurso y pretensiones de las partes
  •  El procedimiento contencioso administrativo
  •  La ejecución de sentencias
  •  Procedimientos especiales. La protección de los derechos fundamentales de la persona

Módulo didáctico 2: Las garantías patrimoniales  

Parte I. La expropiación forzosa

  • Concepto y antecedentes
  • Objeto, sujetos y causa
  • Procedimiento general de la expropiación
  • La declaración de utilidad pública o interés social
  • El acuerdo de necesidad de ocupación
  • La determinación del justiprecio
  • El pago y la toma de posesión
  • El cuadro de garantías de la expropiación
  • Las expropiaciones especiales en la Ley de Expropiación Forzosa (LEF)
  • Los empleos temporales

Parte II. La responsabilidad patrimonial de la Administración

  • La evolución y el significado de la responsabilidad patrimonial de la Administración
  • Requisitos y supuestos previos
  • El procedimiento de responsabilidad patrimonial

Módulo didáctico 3: La contratación pública

  • Origen y evolución histórica
  • Las cláusulas exorbitantes y la naturaleza jurídica de los contratos administrativos
  • Contratos administrativos y contratos civiles de la Administración
  • El marco normativo. La Ley de contratos del sector público: antecedentes y justificación
  • La estructura de la Ley de contratos del sector público
  • Ámbitos de aplicación objetivo y subjetivo de la LCSP 
  • La jurisdicción competente
  • Los contratos del sector público
  • El ciclo contractual
  • Formalización y ejecución: las garantías contractuales
  • La modificación, prórroga y extinción de los contratos

 Módulo didáctico 4: La actividad de la Administración 

  • La actividad administrativa de intervención por razones de seguridad. De la policía administrativa a la gestión de riesgos.
  • La supervisión administrativa de actividades económicas y la prestación de servicios por particulares.
  • La actividad inspectora y sancionadora.
  • La actividad de fomento. La subvención.
  • La actividad de prestación. El servicio público.
  • La actividad de regulación de sectores económicos de interés general.

Módulo didáctico 5: Los bienes públicos

  • Los bienes de dominio público
  • El régimen jurídico del dominio público
  • El régimen de uso de los bienes demaniales
  • Otras figuras del tráfico demanial
  • Los bienes patrimoniales de la Administración
  • Los bienes comunales
  • Estudio particularizado de dos tipos de bienes públicos: las montañas y las costas

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Expropiación forzosa Reaprovechamiento

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Los materiales básicos para la preparación de la asignatura son los módulos didácticos que, para esta asignatura, edita la UOC. Sin embargo, los módulos didácticos se tienen que considerar como una guía para el estudio y no como una respuesta completa y definitiva a todos los aspectos que tienen que integrar la formación del estudiant. Por esta razón, es conveniente que dichos materiales se complementen con el estudio de algun un manual de referencia en esta materia.

En este sentido, en el apartado de "Bibliografía" podréis encontrar reseñados algunos de los manuales que pueden consultarse. Siendo necesario que se acuda siempre a la última edición disponible. Como ya sabéis, la mayor parte de estos manuales son actualizados periódicamente y normalmente las nuevas ediciones suelen salir publicadas durante el otoño.

Asimismo, y con la finalidad de ampliar el contenido de algunos de los apartados de los módulos, tenéis a vuestro alcance, en el apartado de "Materiales y fuentes" del aula, el acceso directo a recursos, enlaces o artículos doctrinales que, o bien corresponden a lecturas indicadas en los mismos módulos, o bien son útiles a criterio de los consultores para profundizar alguno de los temas tratados.

 

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El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente –incluidas las pruebas finales– o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

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Puedes superar la asignatura a través de dos vías:

  1. Siguiendo la evaluación continua (EC). Puedes superar la asignatura directamente aprobando la EC. En este caso, la nota final de la asignatura se corresponderá con la nota final de la evaluación continua.
  2. Haciendo un examen. La nota final se calculará de acuerdo con lo siguiente:
    • Si no te has presentado a la evaluación continua, la nota final será la calificación numérica obtenida en el examen.
    • Si has seguido la evaluación continua y tienes una nota distinta a un No presentado, la calificación final será el cálculo más favorable entre la nota numérica del examen y la ponderación de la nota de la evaluación continua con la nota del examen, según lo establecido en el plan docente. Para aplicar este cálculo, es necesario obtener una nota mínima de 4 en el examen (si es inferior, la nota final de la asignatura será la calificación del examen).
    • Si no te presentas al examen, la calificación final será un No presentado.

 

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