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Consulta de los datos generales Descripción Campos profesionales en que se proyecta Conocimientos previos Objetivos y competencias Contenidos Consulta de los recursos de aprendizaje que dispone la asignatura Recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo Bibliografía y fuentes de información Metodología Información sobre la evaluación en la UOC Consulta del modelo de evaluación Evaluación Contínua Evaluación final Feedback | |||||
Este es el plan docente de la asignatura para el segundo semestre del curso 2023-2024. Podéis consultar si la asignatura se ofrece este semestre en el espacio del campus Más UOC / La universidad / Planes de estudios). Una vez empiece la docencia, tenéis que consultarlo en el aula. El plan docente puede estar sujeto a cambios. | |||||
Esta asignatura propone una introducción no técnica a los principales problemas que trata la economía del sector público. Para favorecer la capacidad del estudiante de enfrentarse al pluralismo de enfoques teóricos, el curso presenta la materia desde dos puntos de partida y dos metodologías diferentes: la economía clásica del bienestar y la elección pública (public choice) . Ambos enfoques se diferencian radicalmente en las motivaciones que guían a los decisores de las políticas públicas; mientras que la economía del bienestar es normativa y prescriptiva, la elección racional es, sobre todo, positiva (aunque no exclusivamente). El hecho de que los mismos objetos sean tratados desde puntos de vista diferentes y con resultados diferentes permitirá que los estudiantes puedan comparar y entender con más profundización ambos enfoques.
La parte de la economía del bienestar se centra en tres grandes temas: primero, las externalidades y los bienes colectivos; segundo, el análisis de los costes, los beneficios y las transferencias; finalmente, el módulo sobre el cálculo de la rentabilidad introduce la matemática financiera esencial para poder hacer la evaluación de un proyecto.
La parte que presenta el enfoque de la elección racional desde el punto de vista de su utilidad para el análisis de las políticas públicas se divide en dos secciones. La primera trata la toma de decisiones en las democracias (la toma de decisiones con votaciones, la teoría económica de la democracia y el ciclo económico politizado). En la segunda sección se tratarán los problemas que surgen con las constituciones de gobiernos (la teoría del rent-seeking y los grupos de presión, y la economía política constitucional).
En cada parte se presentan casos que sirven como ilustraciones de aplicaciones en las políticas públicas.
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Se trata de un curso básico dirigido a cualquier persona que quiera tener un conocimiento teórico relacionado con la elección pública, pues facilita la comprensión del mecanismo de la toma de decisiones en el marco de la administración pública. La asignatura proporciona las herramientas conceptuales que permiten analizar las estructuras de incentivos y los determinantes que afectan a la elaboración e implementación de las políticas públicas. |
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Es recomendable, no imprescindible, haber cursado algún curso de Introducción a la economía. |
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Competencias transversales Comunicarse oralmente y por escrito de manera eficaz, integrando ideas complejas y argumentándolas de manera clara y persuasiva. Interpretar textos, documentación, informes y artículos escritos en la lengua propia y en lengua extranjera.
Competencias específicas
Aplicar a un nivel avanzado las teorías, principios y herramientas necesarios para la administración, planificación y gestión de recursos públicos. Asesorar en la toma de decisiones estratégicas en el trabajo profesional, a través del análisis de conjuntos complejos de información y la realización de informes de alta calidad. Asesorar en la planificación y diseño de estrategias de mejora continua de las organizaciones y las políticas públicas para asegurar la excelencia y la máxima calidad en los servicios y resultados.
Objetivos
Entender el enfoque de la elección pública a la política y a la producción, elaboración y aplicación de las políticas públicas. Conocer el enfoque de la economía política del bienestar y las soluciones a los problemas básicos producto de la existencia de bienes públicos y externalidades. Conocer los elementos del análisis coste-beneficio y del cálculo de la rentabilidad social.
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Economía Política del Bienestar
1. Las externalidades y los bienes colectivos
2. Los costes, los beneficios y las transferencias
3. El cálculo de la rentabilidad
Economía política de la Elección Pública (Public Choice)
1. Decisiones con comportamiento endógeno:
Toma de decisiones, reglas del voto
-Aplicaciones en comités, organizaciones internacionales y bancos centrales (anexo banco central)
Teoría económica de la democracia
-Democracia directa y representativa
-La paradoja del voto
-El "principio de la generalidad" (Buchanan-Congleton)
Ciclo económico politizado
-Decisiones macroeconómicas electoralistas y inconsistencia temporal de la política
2. Magnitud y límites del gobierno:
La teoría del Rent-Seeking y los grupos de presión
-Sociedad buscadora de rentas
-La lógica de la acción colectiva
Teoría económica de la burocracia
-Impacto en el gasto público y el tamaño del gobierno (la hipótesis de Baumol)
-Extensiones y aplicaciones a las decisiones de organizaciones no lucrativas
Economía política constitucional
-Extensiones normativas: constituciones monetarias y constituciones fiscales (ejemplos de regla de oro en constituciones europeas y déficit público)
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Cada uno de los módulos didácticos contiene, además de la introducción y los contenidos, una bibliografía. En algunos módulos, muy importante, hay unos ejercicios de autoevaluación con el solucionario. Hay que tener presente que el conjunto del material didáctico está formado por el material en formato electrónico al cual tenéis acceso desde el aula de la asignatura. Todo su contenido es susceptible de ser incluido en las actividades de evaluación continuada. |
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Cada módulo tiene su bibliografía recomendada concreta. |
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La metodología definida por la Universitat Oberta de Catalunya, a través del uso del campus virtual y de los materiales didácticos, define el marco de trabajo a la asignatura. |
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El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados. La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves. Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente incluidas las pruebas finales o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular. Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda. |
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Ponderación de las calificaciones
Opción para superar la asignatura: EC
Nota final de asignatura: EC |
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Esta asignatura, por su contenido y sus objetivos, requiere un ritmo de trabajo constante y elevado durante todo el curso. El calendario de entrega de las actividades de Evaluación Continua os orientará sobre el tiempo de estudio que requiere cada tema. El curso se estructura en 4 actividades de Evaluación Continua, cada una de las cuales pondera del mismo modo. Para obtener calificación final de la evaluación continua el estudiante tendrá que entregar todas las actividades a su consultor dentro del plazo establecido. En el calendario encontraréis, periódicamente, los enunciados de las actividades. En este Plan Docente tenéis indicadas, más adelante, las fechas de publicación y entrega de estas actividades, que tendrán que ser resueltas y entregadas al consultor en las fechas establecidas, aunque las preguntas no hayan sido contestadas en su totalidad. De este modo, el estudiante es estimulado a esforzarse en la comprensión de la materia, y el consultor puede saber cuáles son los puntos que necesitan una atención especial. Muy importante: Las actividades entregadas fuera de plazo no seràn admitidas. La valoración de las actividades no sólo considera el contenido vinculado con la asignatura sino también otras cuestiones importantes (solidez de las argumentaciones, utilización de fuentes de información externas -que necesariamente tienen que ir correctamente referenciadas-, nivel de expresión escrita, ortografía, formado, etc). Todas las actividades están relacionadas con los módulos didácticos, es importante demostrar que se han estudiado y entendido estos materiales. Así mismo, es del todo recomendable que hagáis consultas previas de otras fuentes para contrastar datos, profundizar en conceptos, descubrir nuevas ideas, etc. En estos casos, tendréis que indicar las fuentes utilizadas en forma de referencia bibliográfica (si la información proviene de Internet añadiendo la dirección de la Web) y comentar con vuestras propias palabras las ideas que habéis extraído de ellas. En otras palabras, está totalmente prohibido hacer una copia literal ("copiar y pegar") de contenidos extraídos de fuentes de información, de Internet o de cualquiera otro tipo de fuente. Además, los ejercicios de evaluación continuada son personales y la resolución de las actividades tendrá que ser necesariamente individual. Esto no impide el trabajo en grupo en cuanto a la fase previa de discusión del contenido de la actividad, pero sí exige la entrega de una actividad individual y diferenciada, en cuanto al fondo y a la forma. Requisitos formales de presentación de los trabajos Recordad que el Buzón de evaluación continua es el espacio donde debéis dirigir vuestras actividades resueltas de evaluación continua. |
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La evaluación final de esta asignatura se determina a través de la nota media de la Evaluación Continuada. |
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En las fechas previstas en la Planificación docente de la asignatura, tendréis disponibles los enunciados de las pruebas de evaluación continua. |