Derecho Público Código:  20.504    :  6
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Este es el plan docente de la asignatura para el segundo semestre del curso 2023-2024. Podéis consultar si la asignatura se ofrece este semestre en el espacio del campus Más UOC / La universidad / Planes de estudios). Una vez empiece la docencia, tenéis que consultarlo en el aula. El plan docente puede estar sujeto a cambios.

Derecho Público es una asignatura básica de 6 créditos, el objeto de la cual está formado por cuatro grandes bloques:

1.Los conceptos de Estado y de Constitución y su evolución, los tipos de normas que forman el ordenamiento jurídico español (sus principales características y sus relaciones) y los principios constitucionales que estructuran la forma de Estado (el Estado social y democrático de derecho), la forma de gobierno (la monarquía parlamentaria) y la organización territorial del poder político español (el Estado de las Autonomías). 

2.Los derechos fundamentales y sus garantías, como objetivo máximo del Estado constitucional.

3.La organización del Estado, por lo que respecta a sus órganos centrales (lo que tradicionalmente se conoce como los órganos constitucionales del Estado) y también a su organización territorial.

4.La Administración pública y el Derecho administrativo, así como la  actividad que llevan a cabo las administraciones públicas y los mecanismos para su control.

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-          Relación de la asignatura con otras del Plan de Estudios:

El contenido de esta asignatura se nutre de algunos conceptos básicos que se estudian en la Introducción al Derecho, se utiliza de base para el resto de las asignaturas de Derecho del módulo fundamental (Derecho penal, tanto en la parte general como en la especial, y Ejecución y derecho penitenciario) y está directamente relacionado con la optativa Derechos Humanos

Para matricularse de Derecho Público no hace falta haber superado previamente ninguna otra asignatura, pero es muy recomendable haber superado Introducción al Derecho y es aconsejable haber superado Política y sociedad.

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Esta asignatura aporta una base que es útil para todas las salidas profesionales de los graduados en Criminología y de Relaciones laborales.

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Para estudiar provechosamente Derecho Púbico no hay que haber superado previamente ninguna otra asignatura. Sin embargo, puede ser ventajoso haber empezado a aprender a razonar en términos jurídicos y haberse familiarizado con determinados conceptos básicos del Derecho, puesto que así se podrán entender mejor algunas de las cuestiones tratadas, con todas sus implicaciones y problemas. Así mismo, determinados conocimientos previos ayudan a asimilar mejor el estudio de esta asignatura; en este sentido es recomendable conocer, al menos a nivel básico, las principales corrientes de la filosofía política y la historia moderna y contemporánea, especialmente la de los países centrales del movimiento constitucionalista: Gran Bretaña, Francia, Estados Unidos, Alemania. También son especialmente importantes los conocimientos de historia española contemporánea, necesaria para comprender los antecedentes de las instituciones jurídico-políticas y administrativas actuales.

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Para matricularse de Derecho Público no ha falta haber superado previamente ninguna otra asignatura, pero es muy recomendable haber superado Introducción al Derecho y en el caso de Criminología es aconsejable haber superado Política y sociedad

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- Competencias: 

En esta asignatura el estudiante podrá trabajar las siguientes competencias específicas: 

- Desarrollar la actividad de criminología conforme a los principios constitucionales, derechos fundamentales y libertades públicas. 
- Situar el fenómeno criminal en el contexto personal, social y jurídico en el cual se desarrolla. 


- Objetivos del Aprendizaje: 

Los objetivos de esta asignatura son los siguientes: 

1. – Conocer lo que caracteriza al estado como forma de organización política y saber identificar el origen y evolución del constitucionalismo. 
2. – Comprender el valor jurídico de la Constitución y su posición en el ordenamiento y conocer los mecanismos de garantía de su jerarquía suprema y los criterios de interpretación del ordenamiento jurídico conforme la Constitución. 
3. - Saber cuales son los tipos de normas que forman el ordenamiento jurídico español, sus principales características y sus relaciones. 
4. – Comprender las características y funciones de los principios constitucionales básicos o estructurales de la Constitución española (forma de Estado, forma de gobierno y forma de organización territorial). 
5. – Conocer el fundamento y la evolución histórica de los derechos humanos y comprender el concepto y el carácter subjetivo y objetivo de los derechos fundamentales y de su régimen jurídico (titularidad, ejercicio, límites, eficacia e interpretación). 
6. – Conocer las garantías de los derechos fundamentales (jurisdiccionales y no jurisdiccionales) y valorar la importancia de las garantías jurisdiccionales en el funcionamiento ordinario del estado constitucional. 
7. – Conocer las características más importantes de los diferentes derechos fundamentales. 
8. - Saber identificar la composición, las funciones y las relaciones de los principales órganos o instituciones del Estado central: la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno y la Administración, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional.
 9. – Reconocer los principales puntos definidores del Estado autonómico como modelo de organización territorial del Estado español, y de su administración local. 
10. Conocer el concepto de Administración pública y de Derecho administrativo. 
11. Analizar las consecuencias de la Constitución en el Derecho administrativo y las Administraciones públicas. 
12. Saber cuales son las formas de la actividad administrativa y que instrumentos jurídicos se utilizar para su realización.

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- Contenidos básicos: 

Módulo 1: El Estado y el ordenamiento jurídico.

1. Concepto y evolución del Estado. 
2. La constitución y el constitucionalismo. 
3. La Constitución española y las otras fuentes del Derecho. 
4. Los principios estructurales de la Constitución española. 

Módulo 2: Derechos y libertades. 

1. Caracterización general del sistema de derecho y libertades 
2. El régimen jurídico de los derechos y libertades 
3. Las garantías de los derechos y libertades 
4. La suspensión de los derechos y libertades 
5. Los deberes constitucionales 
6. Los derechos y libertades 
7. Los principios del Art. 25 CE 

Módulo 3: La organización del Estado 

1. La organización institucional del Estado central.
2. La organización territorial del Estado. 

Módulo 4: La administración pública y el derecho administrativo. La actividad administrativa y su control. 

1. La Administración pública.
2. El derecho administrativo. 
3. La Constitución y sus consecuencias en el derecho administrativo y la administración pública.
4. El acto administrativo
5. El procedimiento administrativo.
6. Los contractos del sector público. 
7. Los tipos de actividad administrativa.
8. El control de la actividad administrativa. 
9. El recurso contencioso administrativo. 

En el primer módulo se examina una dimensión más normativa del Estado, porque después de estudiar los conceptos de Estado y de Constitución y su evolución, se explican cuales son los tipos de normas que forman el ordenamiento jurídico español, sus principales características y sus relaciones. En el segundo módulo, se estudia otra dimensión del Estado constitucional, la que es fija en sus finalidades, y se analizan por tanto el que es su objetivo máximo, la garantía de los derechos fundamentales. Para completar la visión del actual Estado español, en el módulo tercero se estudia su organización, comenzando por sus órganos centrales, para ver a continuación su organización territorial. En el módulo cuarto se realiza una aproximación a la Administración pública y el Derecho administrativo y se analizan sus bases constitucionales y se exponen también sus diferentes tipos de actividad administrativa, los instrumentos a través de los que se canaliza y los mecanismos de control de la actividad administrativa.

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Los materiales básicos para la preparación de la asignatura son los 4 módulos didácticos que, para esta asignatura, edita la Universitat Oberta de Catalunya. Estos materiales constituyen la referencia fundamental en el seguimiento de la materia, y tienen como objetivo actuar como base del proceso de enseñanza y aprendizaje que se lleva a cabo a través de la dinámica del aula, la realización de las pruebas de evaluación continua (PECs), el trabajo con las guías de estudio (GES), el trabajo sobre los casos prácticos propuestos en los módulos, los textos complementarios que se pueden encontrar en el aula y que os irá indicando vuestro consultor, y, por supuesto, mediante el trabajo individual de cada estudiante.

Para la preparación de la asignatura, además de los materiales docentes, resulta básica la consulta de la Constitución Española de 1978 y otras normas que se indican en las GES, que podéis encontrar en las bases de datos de la Biblioteca. Existen varias recopilaciones en papel (que incluyen la Constitución y las principales leyes políticas y administrativas), entre las que destacamos:
a) Leyes Políticas del Estado, a cargo de E. Albertí y M.González, Civitas, Madrid, última edición.
b) Leyes Políticas, a cargo de F. de Carreras y Juan Carlos Gavara, Aranzadi, Pamplona, última edición.
También es conveniente estar familiarizado con alguna colección de sentencias del Tribunal Constitucional para poder acceder a ellas, cuando se requiera, con facilidad.

Tened presente que podréis encontrar la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la legislación estatal y autonómica en las bases de datos de la biblioteca del campus. Así mismo, también es conveniente tener al alcance la bibliografía que se indica al final de cada uno de los módulos, por sí os es necesario hacer consultas.

Finalmente, para ampliar el contenido de algunos de los apartados de los módulos, tenéis también a vuestro alcance, como material complementario de la asignatura, y en el apartado de fuentes de información del espacio de recursos del aula, varios artículos, estudios o partes de monografías que, o bien se corresponden a lecturas que se indican en los mismos módulos, o bien son útiles para profundizar algunos de los temas tratados.

 

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El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente –incluidas las pruebas finales– o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

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Puedes superar la asignatura a través de dos vías:

  1. Con evaluación continua (EC) y una prueba de síntesis (PS):
    • Si superas la evaluación continua y en la prueba de síntesis obtienes la nota mínima necesaria, la nota final será la ponderación que se especifique en el plan docente.
    • Si superas la evaluación continua y en la prueba de síntesis no obtienes la nota mínima necesaria, la calificación final será la nota cuantitativa que obtengas en la prueba de síntesis.
    • Si superas la evaluación continua y no te presentas a la prueba de síntesis, la nota final será un No presentado.
    • Si suspendes la evaluación continua, la nota final será un No presentado.
    • Si no te presentas a la evaluación continua, la nota final será un No presentado.

  2. Con examen (para seguir esta vía no es necesario haber superado la evaluación continua para hacer el examen):
    • Si no has presentado la evaluación continua, la nota final será la calificación numérica obtenida en el examen.
    • Si en la evaluación continua has obtenido una nota distinta a un No presentado, la nota final será el cálculo más favorable entre la nota numérica del examen y la ponderación de la nota de la evaluación continua con la nota del examen, según lo establecido en el plan docente. Para aplicar este cálculo, es necesario obtener una nota mínima de 4 en el examen (si es inferior, la nota final de la asignatura será la calificación del examen).
    • Si no te presentas al examen, la calificación final será un No presentado.

 

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