• Descripción

La Unión Europea (UE) influye cada vez más en nuestro entorno político, económico y social. El conocimiento de su estructura y su funcionamiento se está convirtiendo en un instrumento necesario, tanto para desarrollar las diferentes actividades profesionales, como para comprender y  asimilar mejor la  extensa, y a menudo compleja, información que nos llega de las instituciones europeas. El objetivo de esta asignatura es proporcionar una formación horizontal sobre la Unión Europea, haciendo hincapié en aquellos temas clave que permitan entender qué es y qué hace la UE, cómo se organiza y hacia dónde avanza el proceso de integración europea.

El programa pretende cubrir los aspectos más importantes de la estructura institucional, jurídica y financiera de la Unión, así como las fuentes de su ordenamiento jurídico y el funcionamiento de su sistema judicial. El enfoque, por lo tanto, es general e institucional. Estamos ante una asignatura que podríamos calificar de impacto horizontal, es decir, que resulta imprescindible para situar y entender tanto aspectos globales como específicos del ordenamiento jurídico español, de la política exterior de  España  e, incluso, de las relaciones entre el Estado central y las comunidades autónomas.

• Campos profesionales en el que se proyecta

Actualmente, en todos los trabajos de ámbito jurídico (sector público y privado) se presupone que el profesional dispone de un cierto conocimiento del derecho de la UE. Para aquellos estudiantes que quieran especializarse en el ámbito de la UE y de su derecho, existen diferentes posibilidades, como por ejemplo:

-El ingreso en la estructura de alguna de las instituciones europeas o de alguno de sus órganos. Existe en este caso la vía del funcionariado (concursos), y también la posibilidad de trabajar por un periodo determinado a través de contratos temporales (los perfiles acostumbran a ser específicos). La información y los formularios se encuentran en la Web de la oficina de selección de personal de la UE (EPSO) y también se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).

-Igualmente, las administraciones autonómicas, locales y centrales están cada vez más interesadas en personas que dispongan de conocimientos generales y también especializados en el ámbito de la UE. En las oposiciones a estas administraciones cada vez hay más exigencias vinculadas con el funcionamiento de la Unión Europea.

-También en el ámbito privado, el ejercicio de la abogacía en despachos profesionales presupone que el profesional liberal dispone de ciertos conocimientos sobre el derecho de la Unión Europea, que es la base para poder comprender la mayoría de las normas que rigen especialmente en el ámbito del derecho de empresas.

• Información previa a la matrícula

Es muy recomendable haber superado "Sistema constitucional español" y "Derecho Internacional Público".

• Objetivos y competencias

La Unión Europea es el resultado de un proceso evolutivo de más de 50 años en constante revisión. El último paso en este proceso se ha producido el 1 de diciembre de 2009 con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El objetivo principal de esta asignatura es ofrecer los elementos jurídico-políticos necesarios para entender y valorar la participación de España y sus Comunidades Autónomas en el fenómeno europeo y, viceversa, para entender la incidencia de las instituciones y los actos jurídicos por ellas generados en el conjunto del Estado español. Este objetivo global se concreta básicamente en los siguientes:

-Situar histórica y políticamente la creación de las Comunidades Europeas y el nacimiento posterior de la Unión Europea: aunque a menudo se confunden, ambos conceptos no son sinónimos y una correcta distinción es fundamental.

-Delimitar los objetivos y finalidades de las Comunidades Europeas y de la Unión, distinguiéndolos de los objetivos de los Estados miembros.

-Conocer las instituciones y órganos de la Unión, con respecto a la composición, funciones e instrumentos de  trabajo.

-Entender quién y cómo se adoptan los actos jurídicos de la UE y de qué manera se produce la inserción de estos actos en los ordenamientos jurídicos internos de los estados miembros.

-Adquirir los conocimientos sobre quiénes participan en la aplicación del derecho de la UE y cuáles son los órganos judiciales que garantizan su cumplimiento.

-Conocer el contenido de  las grandes líneas de la reforma actual, después del fracaso de la Constitución Europea de  29 de octubre de 2004, establecidas por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007.

-Adquirir conocimientos básicos de algunas de las políticas europeas más importantes.

Competencias específicas:

-Identificación de los principios jurídicos, así como las instituciones jurídicas del Derecho de la Unión Europea.

-Interpretación de los textos jurídicos desde una perspectiva interdisciplinar y utilizando los principios jurídicos como herramienta de análisis.

-Aplicación de los principios del derecho y la normativa jurídica de la UE a supuestos fàcticos.

-Interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de acuerdo con los valores éticos.

-Desarrollo de un discurso jurídico correctamente estructurado, tanto en forma oral como escrita.

-Análisis crítico del ordenamiento jurídico de la UE.


Competencias transversales:

-Liderar equipos de trabajo de manera creativa.

-El aprendizaje autónomo y la adaptación a nuevas situaciones.

• Contenidos

Los contenidos se estructuran en un total de tres unidades, cada una de ellas subdividida en diversos temas, que se corresponden con los contenidos de las tres PECS del curso.

Unidad 1-PEC1: Configuración de la Unión Europea.

-Tema 1: ¿Qué se la Unión Europea?

-Tema 2: Breve historia de la Unión Europea.

-Tema 3: Miembros, ampliación y retirada.

-Tema 4: Competencias.

-Tema 5: Cooperación reforzada.

-Tema 6: Ciudadanía europea y derechos fundamentales de la Unión. 

Unidad 2-PEC 2: Estructura orgánica y  financiera y procedimientos legislativos de la Unión Europea.

-Tema 7: Modelo organizativo.

-Tema 8: Comisión europea.

- Tema 9: Consejo Europeo y Consejo.

- Tema 10: Parlamento Europeo.

- Tema 11: Tribunal de Justicia.

- Tema 12: Tribunal de Cuentas y Banco Central Europeo.

- Tema 13: Otros órganos de la Unión.

- Tema 14: Presupuesto.

-Tema 15: Procedimientos legislativos

Unidad 3-PEC 3: Fuentes del derecho y tutela judicial de la UE.

-Tema 16: Fuentes del derecho de la Unión Europea (I): tratados.

-Tema 17: Fuentes del derecho de la Unión Europea (II): derecho derivado.

-Tema 18: Fuentes del derecho de la Unión Europea (III): otras normas.

-Tema 19: Relaciones entre el derecho de la UE y los derechos nacionales.

-Tema 20: Tutela judicial (I): competencia contenciosa.

-Tema 21: Tutela judicial (II): recurso de casación. Competencia consultiva, prejudicial y arbitral.

-Tema 22: Vías no jurisdiccionales de tutela de los derechos de los particulares.

 Unidad 4: Síntesis y Estudio

 Repaso de todos los módulos anteriores y de las PECs realizadas  para la preparación de la PS o del examen final virtuales.
 

Estas unidades intentan responder, entre otras,  a las siguientes preguntas:

1. ¿Por qué se crearon las Comunidades Europeas y por qué bajo la forma jurídica de organizaciones internacionales? ¿Qué es la Unión Europea?
2. ¿Cuáles son los objetivos que tienen que alcanzar y de qué competencias disponen para hacerlo?
3. ¿Qué sistema institucional y orgánico se prevé para alcanzar los objetivos y ejercer las competencias?
4. ¿Cuáles son los actos jurídicos surgidos de estas instituciones?
5. ¿Cómo se articulan las relaciones entre el ordenamiento jurídico de la UE y los ordenamientos jurídicos estatales (p.e., a nivel de jerarquía)?
6. ¿Quién aplica el derecho de la UE: los órganos de los Estados miembros o sólo las instituciones de la UE?
7. ¿Quién garantiza judicialmente el cumplimiento del derecho de la UE: el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) o también los jueces internos?

• Consulta de los recursos de aprendizaje de los que dispone la asignatura

• Recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

En el aula disponéis de un Wiki, la UOCpedia (Enciclopedia de Derecho Internacional Público y de Derecho de la Unión Europea) en el que constan entradas de derecho internacional público y de derecho de la UE que os pueden ser útiles para aclarar determinados conceptos relativos a las dos asignaturas.

Desde el aula también podréis acceder a otras herramientas de apoyo, formadas por los textos normativos más relevantes de la UE: el TUE, el TFUE,  el TCE, el TCEEA, el Tratado de Niza, etc., a través del enlace a la página Web EUR-Lex.

En el aula tenéis 6 videos docentes sobre los orígenes, la evolución y los objetivos de la UE, con la finalidad de ayudaros a introduciros en el estudio de la asignatura.

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente –incluidas las pruebas finales– o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

• Consulta del modelo de evaluación