• Descripció

L'Administració electrònica té un caràcter polièdric en la mesura que, per tal d'avançar en el seu desenvolupament, no n'hi ha prou amb incorporar els mitjans electrònics en l'activitat de les administracions públiques, sinó que també és necessari un canvi en la cultura administrativa impulsat per un lideratge clar i decidit i acompanyat d'un marc regulador. El dret constitueix un element necessari a l'hora d'impulsar el desenvolupament de qualsevol projecte d'Administració electrònica. 

En aquesta assignatura s'estudien les bases de la regulació de l'administració electrònica i, en particular, la seva concreció en el procediment administratiu. També s'analitza la normativa reguladora del govern obert mitjançant la qual es pot ampliar la transparència pública i enfortir la participació ciutadana a l'Administració pública. 

• Objectius i competències

Objectius

• Conèixer les principals aplicacions dels mitjans electrònics en el funcionament de les administracions públiques i en les seves relacions amb la ciutadania.
• Saber utilitzar els conceptes bàsics relacionats amb l'ús dels mitjans electrònics a l'Administració pública.
• Familiaritzar-se amb el règim jurídic que regula l'ús dels mitjans electrònics a l'Administració pública.
• Identificar els problemes jurídics que es plantegen en el moment d'implementar un determinat projecte d'administració electrònica.
• Cercar la regulació i la normativa aplicable en matèria d'administració electrònica. 
• Valorar la viabilitat pràctica d'un projecte d'administració electrònica, des del punt de vista jurídic, en funció de l'entorn en qual s'hagi de posar en marxa.

Competències

Competències transversals: 

• Us i aplicació de les TIC's a l'àmbit acadèmic i professional.
• Tenir capacitat d'iniciativa i esperit emprenedor.
• Tenir capacitat per a l'aprenentatge autònom i l'adaptació a noves situacions.

Competències específiques: 

• Identificar i comprendre l'estructura i funcionament de l'ordenament jurídic i de les institucions polítiques. 
• Conèixer l'estructura, organizatció i funcionament de les diferents Administracions Públiques. 
• Identificar els presupostos teòrics dels diferents actors públics i del sistema polític, així com de les relacions entre l'Administració i els ciutadans. 
• Entendre i aplicar el marc normatiu de les diferents activitats que desenvolupen les Administracions Públiques. 
• Utilitzar les TIC (tecnologies de la informació i de la comunicació) aplicables a la gestió pública. 
• Entendre, interpretar i gestionar els recursos econòmic-financers de les administracions públiques. 
• Reconèixer i analitzar les principals estructures polítiques i legals de la Unió Europea.

• Continguts

Aquesta assignatura és conforma de tres mòduls:

1. Bases de l'administració electrònica.
2. Procediment administratiu electrònic.
3. El govern obert

• Consulta dels recursos d'aprenentatge de què disposa l'assignatura

• Metodologia

En el procés de disseny del curs s'ha optat per acotar temporalment el temps d'aprenentatge dels diverses temes del curs, és a dir, s'ha previst fites temporals concretes. Això es deu a que aquestes fites us poden resultar útils en el moment de planificar la vostra dedicació a l'assignatura i a les activitats que s'hi proposen. En qualsevol cas, és important que tingueu en compte els següents extrems:

- Període d'impartició dels mòduls integrants de l'assignatura. Tot i que la totalitat dels materials relatius als mòduls estaran a la vostra disposició al Campus Virtual al llarg de tot el curs, cada bloc (Unitat d'Estudi) porta aparellat un període temporal limitat. Aquest període s'ha calculat en funció del contingut i les competències assignades a cada Unitat. És per això, que durant els espais temporals de vigència d'un mòdul concret, hauríeu d'estudiar els materials facilitats i treballar les activitats que se us plantegin en relació a aquest.

- Hores de feina a invertir. Les hores de feina generalment comporten el bon aprofitament de un crèdit s'han establert en 25 (a títol d'exemple, si una assignatura té 4 crèdits, l'estudiant per a poder complir amb els objectius finals d'estudi i aprenentatge hauria de dedicar-li unes 100 hores). Les hores de dedicació inclouen la lectura dels materials i la resolució de les activitats plantejades. Tot i que el repartiment efectiu de les hores d'estudi es deixa a la vostra discreció us recomanem que establiu una pauta d'estudi, evitant, en la mesura del possible, deixar tota la tasca per al final de la unitat d'estudi.

- Calendari. La seqüència temporal prevista pretén facilitar-vos l'assimilació dels continguts dels diversos mòduls. Seria convenient que no us apartéssiu en excés del què s'hi indica.

Sense ànim de ser exhaustius, a continuació us facilitem algunes tècniques i orientacions de cara a l'estudi i seguiment de l'assignatura que us poden resultar útils:

- Abans de començar l'estudi del primer mòdul, seria convenient que llegíssiu atentament aquest pla docent. El pla docent té com a finalitat acompanyar-vos durant tot el curs orientant-vos en l'estudi dels materials.

- És molt important llegir i comprendre els objectius expressats a l'inici de cada unitat d'estudi, tenint-los al cap us resultarà més fàcil detectar els elements centrals de cada mòdul i dedicar els vostres esforços a la seva comprensió.

- Recordeu que la vostra participació és important. L'entorn virtual en el qual es desenvolupa aquesta assignatura afavoreix la vostra interacció amb la resta de companys de l'aula i amb el vostre consultor. De manera àgil, visitant el fòrum, el tauler o els espais de debat, podeu seguir les evolucions i reflexions que sorgeixen al llarg del curs, i perquè no, plantejar els vostres dubtes i opinions al respecte.

- Així mateix, rebreu les explicacions o comentaris de les consultores a través del tauler, seguiu regularment els missatges que hi apareguin, ja que és freqüent que s'hi aportin aclariments o canvis en la redacció dels exercicis proposats amb la finalitat de millorar-ne la comprensió per part de l'alumne.

- Al principi de cada mòdul i en una primera aproximació als materials, no us detingueu en els detalls, realitzeu una lectura general i completa dels textos proposats. Amb això, detectareu els conceptes centrals i la problemàtica que presenten. A les idees generals que obtingueu, hi podeu afegir, posteriorment, una reflexió més profunda sobre els detalls dels textos.

- Des d'un enfocament actiu de l'aprenentatge, seria convenient que intentéssiu establir relacions entre les diverses parts dels mòduls i els coneixements que ja tingueu (per experiència personal, professional, per haver cursat estudis similars, etc.) o que cerqueu exemples de la problemàtica estudiada en la vida diària. Això us permetrà desenvolupar una mirada crítica dels temes i us generarà dubtes i preguntes, i afavorirà el desenvolupament de les vostres interpretacions i opinions.

- Si després de llegir els materials facilitats, o en el moment d'abordar la resolució d'una activitat, teniu dubtes conceptuals o metodològiques, us podeu dirigir a les consultores. D'altra banda, si considereu que el dubte pot ser important per al coneixement general de tota l'aula, el podeu plantejar al fòrum.

- Tot i que no sempre és possible, la millor estratègia per a finalitzar el curs amb un aprofitament òptim és el treball diari.

• Informació sobre l'avaluació a la UOC

El procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis realitzats.

La manca d'autenticitat en l'autoria o d'originalitat de les proves d'avaluació; la còpia o el plagi; l'intent fraudulent d'obtenir un resultat acadèmic millor; la col·laboració, l'encobriment o l'afavoriment de la còpia, o la utilització de material o dispositius no autoritzats durant l'avaluació, entre d'altres, són conductes irregulars que poden tenir conseqüències acadèmiques i disciplinàries greus.

D'una banda, si es detecta alguna d'aquestes conductes irregulars, pot comportar el suspens (D/0) en les activitats avaluables que es defineixin en el pla docent –incloses les proves finals– o en la qualificació final de l'assignatura, sigui perquè s'han utilitzat materials o dispositius no autoritzats durant les proves, com ara xarxes socials o cercadors d'informació a internet, perquè s'han copiat fragments de text d'una font externa (internet, apunts, llibres, articles, treballs o proves d'altres estudiants, etc.) sense la citació corresponent, o perquè s'ha practicat qualsevol altra conducta irregular.

De l'altra, i d'acord amb les normatives acadèmiques, les conductes irregulars en l'avaluació, a més de comportar el suspens de l'assignatura, poden donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i a l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui.

• Consulta del model d'avaluació

• Avaluació continuada

Aquesta assignatura contempla la possibilitat de superar-la a través de dues vies: seguint una avaluació continuada, és a dir, a partir de diverses proves al llarg del semestre més una prova de síntesi; o seguint una avaluació única, amb la realització d'una prova final (o examen).

El professorat d'aquesta assignatura encoratja als estudiants a seguir l'avaluació continuada per poder assolir un millor procés d'aprenentatge.

L'avaluació continuada es caracteritza per una valoració contínua i al llarg de tot el semestre del procés d'aprenentatge dels estudiants. Com ja s'ha dit, aquesta és l'opció més recomanada tractant-se d'una assignatura inclosa dins d'un grau com aquest.

L'avaluació continuada estarà dividida en 3 proves (PAC's), a més de la prova de síntesi.

Seguir l'avaluació continuada implica que l'estudiant es compromet a realitzar totes les proves d'avaluació continuada. En el cas que els estudiants no lliurin alguna de les proves avaluatives, pot continuar realitzant les PAC's d'avaluació continuada, però haurà d'acollir-se a l'examen final, com si fos un alumne d'avaluació única.

La valoració de les activitats es realitzarà segons el criteri d'A, B, C, D, on:

- A és una activitat molt bona que aporta novetats i originalitat als coneixements adquirits.

- B correspon a una bona activitat que aconsegueix amb qualitat els objectius previstos.

- C+ és una activitat correcta que assoleix els objectius mínims.

- C- és una activitat metodològicament correcta però que no assoleix els objectius materials mínims.

- D suposa una no-superació dels objectius proposats, o una pràctica deficient o bé un plagi.

- N no s'emet qualificació.

Per superar l'avaluació continuada caldrà obtenir com a mínim, sumant les notes de les tres activitats, una C+.

En cas que algun estudiant que segueix l'avaluació continuada no superi alguna PAC, s'haurà de presentar a l'examen final.

La prova de síntesi consistirà en una prova (en les dades establertes) que versarà sobre tots els continguts de l'assignatura tant els treballats en les diferents proves avaluatives com els que es tracten els mòduls objecte d'estudi.

Al final de curs estarà disponible un "espai de síntesi" on es podran resoldre dubtes i comentaris sobre l'assignatura. 

• Avaluació final

Tot i que és aconsellable que els estudiants optin per l'avaluació continuada, hi ha la possibilitat de superar l'assignatura a través de la realització d'una única prova. Aquesta prova tindrà el format d'examen de dues hores durada. En aquesta es demanarà exposar i reflexionar sobre els continguts desenvolupats al conjunt de mòduls.

• Feedback

Al tractar-se d'una avaluació continuada, la resolució de cada PAC comportarà una qualificació i una correcció individualitzada. A més, es farà un retorn de les PAC realitzades.