Dret administratiu II Codi:  73.526    :  6
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Aquest és el pla docent de l'assignatura per al segon semestre del curs 2023-2024. Podeu consultar si l'assignatura s'ofereix aquest semestre a l'espai del campus Més UOC / La universitat / Plans d'estudis). Un cop comenci la docència, heu de consultar-lo a l'aula. El pla docent pot estar subjecte a canvis.

Enfoque conceptual de la asignatura

De la tradicional separación entre la parte general del Derecho Administrativo I y la parte especial (Administrativo II), se ha evolucionado en los recientes planes de estudio al sistema actual impartido en la UOC así como en numerosas universidades. De acuerdo con este sistema, del Derecho Administrativo II se han "vaciado" diversas materias que constituyen asignaturas optativas o de libre elección. Quiere esto decir que un conocimiento completo del ámbito que nos ocupa requiere incluir diversas asignaturas más especilizadas, como Derecho urbanístico, Derecho del medio ambiente etc.

Relación de la asignatura con otras del plan de estudios

De acuerdo con este sistema, el estudio del Derecho Administrativo II requiere, por un lado la asimiliación de los conocimientos impartidos en el Derecho Administrativo I (así por ejemplo, el deslinde entre acto y reglamento, el sistema de recursos administrativos o  la organización administrativa) y, por otro, resulta imprescindible para alcanzar un completo conocimiento del Derecho Público.

Campos profesionales en que se proyecta

El Derecho Administrativo resulta de muchisima utilidad, tanto en un futuro profesional como a nivel personal. Profesionalmente el conocimiento de esta materia facilita sobremanera el acceso a la función pública, no en vano la mayoría de temarios de oposiciones se basan  en el conocimiento de esta rama del derecho. Especialmente, el primer módulo que estudiamos, la jurisdicción contencioso-administrativa, resulta imprescindible para el desarrollo de la libre abogacía.

Pero es que incluso a nivel personal, el conocimiento del Derecho Administrativo facilita las diarias y múltiples relaciones de los ciudadanos con la Administración, la posible reclamación de indemnización por un daño causado en el marco de un servicio público, la forma de actuar ante una posible expropiación de nuestros derechos o la impugnación de cualquier sanción administrativa.

Conocimientos previos necesarios

Dada la ubicación sistemática en el plan de estudios y sus rasgos característicos, resulta imprescinsdible haber realizado con anterioridad la asignatura de Derecho administrativo I.

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Los objetivos de la asignatura de Derecho Administrativo II son las habilidades y capacidades que un estudiante debe ser capaz de desarrollar después de haber cursado la asignatura. Estos objetivos se traducen en la adquisición de unas determinadas competencias, que podemos agrupar en dos grandes bloques: 

 

 

1.- Competencias transversales:

 

·         Resolver situaciones conflictivas o problemáticas con decisión y criterios claros.

·         El aprendizaje autónomo y la adaptación a nueva situaciones.

 

2.- Competencias específicas:

 

  • Identificación de los principios jurídicos, así como las instituciones jurídicas específicas para cada ámbito disciplinar.
  • Interpretación de textos jurídicos desde una perspectiva interdisciplinar y utilizando los principios jurídicos como herramienta de análisis.
  • Aplicación de los principios del derecho y de la normativa jurídica a supuestos fácticos.
  • Interpretación y aplicación del ordenamiento jurídico de acuerdo con los valores éticos.
  • Desarrollo de un discurso jurídico correctamente estructurado, tanto de forma oral como escrita.
  • Análisis crítico del ordenamiento jurídico.

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Módulo didáctico 1: Las garantías jurisdiccionales

  •  La jurisdicción del contencioso administrativo
  •  Órganos y competencias
  •  Las partes en el proceso contencioso administrativo
  •  El objeto del recurso y pretensiones de las partes
  •  El procedimiento contencioso administrativo
  •  La ejecución de sentencias
  •  Procedimientos especiales. La protección de los derechos fundamentales de la persona

 

Módulo didáctico 2: Las garantías patrimoniales

  • Parte I. La expropiación forzosa

    · Concepto y antecedentes
    · Objeto, sujetos y causa
    · Procedimiento general de la expropiación
    · La declaración de utilidad pública o interés social
    · El acuerdo de necesidad de ocupación
    · La determinación del justiprecio
    · El pago y la toma de posesión
    · El cuadro de garantías de la expropiación
    · Las expropiaciones especiales en la Ley de Expropiación Forzosa (LEF)
    · Los empleos temporales

  • Parte II. La responsabilidad patrimonial de la Administración
  • · La evolución y el significado de la responsabilidad patrimonial de la Administración
    · Requisitos y supuestos previos
    · El procedimiento de responsabilidad patrimonial

 

Módulo didáctico 3: La contratación pública

  • Origen y evolución histórica
  • Las cláusulas exorbitantes y la naturaleza jurídica de los contratos administrativos
  • Contratos administrativos y contratos civiles de la Administración
  • El marco normativo. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público: antecedentes y justificación
  • La estructura de la Ley de contratos del sector público
  • Ámbitos de aplicación objetivo y subjetivo de la LCSP 
  • La jurisdicción competente
  • Los contratos del sector público
  • El ciclo contractual
  • Formalización y ejecución: las garantías contractuales
  • La modificación, prórroga y extinción de los contratos

  

Módulo didáctico 4: La actividad de la Administración 

  • Tipos de actividades administrativas
  • La actividad de intervención. La policía administrativa
  • La actividad de fomento. La subvención
  • La actividad económica de prestación

 

Módulo didáctico 5: Los bienes públicos

  • Los bienes de dominio público
  • El régimen jurídico del dominio público
  • El régimen de uso de los bienes demaniales
  • Otras figuras del tráfico demanial
  • Los bienes patrimoniales de la Administración
  • Los bienes comunales
  • Estudio particularizado de dos tipos de bienes públicos: las montañas y las costas

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Expropiación forzosa XML

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Los materiales básicos para la preparación de la asignatura son los módulos didácticos que, para esta asignatura, edita la UOC. Es conveniente que estos materiales se complementen con el estudio de un manual de la materia. En este sentido, se recomienda, en aquello que siga el contenido de la asignatura, alguno de los manuales señalados en el apartado de bibliografía siendo necesaria la consulta de la última edición.

La mayor parte de estos manuales son actualizados periódicamente; las nuevas ediciones suelen salir publicadas durante el otoño.

Para la preparación de los supuestos prácticos, se seguirá, al igual que en Derecho administrativo I, el libro de autores varios (coordinado por V. Aguado, V.; Navarro, A.E.; Trayter, J.M.) (1999-1998), Casos prácticos y materiales de Derecho administrativo (vols. I y II). Barcelona: Cedecs/Departamento de Derecho administrativo, UB. Además podeís consultar :

1.- Casos Prácticos de Derecho Administrativo:
Antonio Embid Irujo
Ariel, 1993
ISBN 8434415437
 
2.- Casos Prácticos de Derecho Administrativo:
Julio Galan Cáceres
Centro de Estudios Financieros, 2003
ISBN 8445411764
 
3.- Como se resuelve un caso práctico de derecho: material didáctico para el análisis y resolución de supuestos prácticos de derecho administrativo.
Carlos de la Concha Bergillos
Comares 2001
ISBN 8484444082

Eso no excluye, sin embargo, que se puedan plantear otros supuestos prácticos elaborados por el profesor de la asignatura.

Los módulos didácticos se tienen que considerar como una herramienta para el estudio y no como una respuesta completa y definitiva a todos los aspectos que tienen que integrar la formación del estudiante.

Por esta razón, y con la finalidad de ampliar el contenido de algunos de los apartados de los módulos, tenéis a vuestro alcance, en el apartado de recursos diversos artículos o estudios que o bien corresponden a lecturas indicadas en los mismos módulos o bien son útiles a criterio de los consultores. Eso permitirá profundizar alguno de los temas tratados; en algunos casos estos textos serán necesarios para trabajar las actividades complementarias del semestre.

 

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El procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat dels exercicis realitzats.

La manca d'autenticitat en l'autoria o d'originalitat de les proves d'avaluació; la còpia o el plagi; l'intent fraudulent d'obtenir un resultat acadèmic millor; la col·laboració, l'encobriment o l'afavoriment de la còpia, o la utilització de material o dispositius no autoritzats durant l'avaluació, entre d'altres, són conductes irregulars que poden tenir conseqüències acadèmiques i disciplinàries greus.

D'una banda, si es detecta alguna d'aquestes conductes irregulars, pot comportar el suspens (D/0) en les activitats avaluables que es defineixin en el pla docent - incloses les proves finals - o en la qualificació final de l'assignatura, sigui perquè s'han utilitzat materials o dispositius no autoritzats durant les proves, com ara xarxes socials o cercadors d'informació a internet, perquè s'han copiat fragments de text d'una font externa (internet, apunts, llibres, articles, treballs o proves d'altres estudiants, etc.) sense la citació corresponent, o perquè s'ha practicat qualsevol altra conducta irregular.

De l'altra, i d'acord amb les normatives acadèmiques, les conductes irregulars en l'avaluació, a més de comportar el suspens de l'assignatura, poden donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i a l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui.

La UOC es reserva la potestat de sol·licitar a l'estudiant que s'identifiqui o que acrediti l'autoria del seu treball al llarg de tot el procés d'avaluació pels mitjans que estableixi la Universitat (síncrons o asíncrons). A aquests efectes, la UOC pot exigir a l'estudiant l'ús d'un micròfon, una càmera o altres eines durant l'avaluació i que s'asseguri que funcionen correctament.

La verificació dels coneixements per garantir l'autoria de la prova no implicarà en cap cas una segona avaluació.

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Pots superar l'assignatura per mitjà de dues vies:

  1. Amb avaluació contínua (AC) i una prova de síntesi (PS):
    • Si superes l'avaluació contínua i a la prova de síntesi obtens la nota mínima necessària, la nota final serà la ponderació que especifiqui el pla docent.
    • Si superes l'avaluació contínua i a la prova de síntesi no obtens la nota mínima necessària, la qualificació final serà la nota quantitativa que obtinguis a la prova de síntesi.
    • Si superes l'avaluació contínua i no et presentes a la prova de síntesi, la nota final serà un No presentat.
    • Si suspens l'avaluació contínua, la nota final serà un No presentat.
    • Si no et presentes a l'avaluació contínua, la nota final serà un No presentat.

  2. Amb examen (per seguir aquesta via no cal haver superat l'avaluació contínua per fer l'examen):
    • Si no has presentat l'avaluació contínua, la nota final serà la qualificació numèrica obtinguda a l'examen.
    • Si a l'avaluació contínua has obtingut una nota diferent d'un No presentat, la nota final serà el càlcul més favorable entre la nota numèrica de l'examen i la ponderació de la nota de l'avaluació contínua amb la nota de l'examen, segons el que estableixi el pla docent. Per aplicar aquest càlcul, a l'examen cal obtenir una nota mínima de 4 (si és inferior, la nota final de l'assignatura serà la qualificació de l'examen).
    • Si no et presentes a l'examen, la qualificació final serà un No presentat.

 

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