Procesos cont-admvo y laboral Código:  M4.305    :  6
Consulta de los datos generales   Descripción   La asignatura en el conjunto del plan de estudios   Campos profesionales en el que se proyecta   Conocimientos previos   Objetivos y competencias   Contenidos   Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura   Información adicional sobre los recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo   Informaciones sobre la evaluación en la UOC   Consulta del modelo de evaluación  
Este es el plan docente de la asignatura para el segundo semestre del curso 2023-2024. Podéis consultar si la asignatura se ofrece este semestre en el espacio del campus Más UOC / La universidad / Planes de estudios). Una vez empiece la docencia, tenéis que consultarlo en el aula. El plan docente puede estar sujeto a cambios.

La finalidad de la asignatura Proceso Administrativo y Contencioso Administrativo y Proceso Laboral es facilitar un conocimiento práctico para el ejercicio de la profesión de abogado en el ámbito de las relaciones con la Administración pública y en las relaciones laborales.

Por este motivo, en esta asignatura no se volverán a estudiar los conceptos teóricos que ya se aprendieron en el estudio de las asignaturas de Derecho Administrativo y de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social durante la Licenciatura o Grado en Derecho, sino que se facilitaran los instrumentos necesarios para adquirir aquellas habilidades y competencias necesarias para desarrollar con éxito la abogacía en estos ámbitos. 

Sobre la base de la exposición de los conceptos clave de estas disciplinas y del conocimiento práctico fruto de la experiencia profesional de los autores de los materiales y de los consultores de la asignatura, se propondrá al estudiante desarrollar un conjunto de actividades a través de las cuales trabajar todas las habilidades y competencias vinculadas con la actividad profesional propia de este sector. A lo largo de la asignatura, se destacaran aquellos elementos más problemáticos y conflictivos y se facilitaran estrategias para la defensa más adecuada de las distintas posiciones existentes. 

Como se desprende del título de la asignatura, ésta se organiza en dos partes que de manera autónoma abordaran el estudio, en primer lugar, del procedimiento administrativo y el proceso contencioso-administrativo y, en segundo lugar, el proceso laboral. Esto se traduce en la participación conjunta de dos profesores y dos consultores en la organización de los módulos, materiales y recursos en dos partes claramente diferenciadas. Aunque estas dos partes forman una misma asignatura que comparte un sistema de evaluación y una única prueba final como se describe más adelante.

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Proceso administrativo y contencioso administrativo y proceso laboral es una asignatura obligatoria que forma parte del módulo de habilidades litigiosas. Su docencia está prevista para el primer semestre (planificación de un año y medio) o en el segundo semestre (planificación en tres años).

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La formación especializada en Derecho administrativo que se facilita a través de esta asignatura será útil tanto a aquella persona que se plantee ejercer como abogado como también a aquella que, en un futuro, prevea trabajar en la Administración Pública o en relación con ella. De hecho, es muy habitual que el abogado tenga contacto con la Administración atendiendo a su presencia cuotidiana a lo largo de toda la vida de los ciudadanos, así como en relación con la mayoría de las actividades profesionales.

Desde el punto de vista del abogado, aquellos que se dedican a este ámbito acostumbran a trabajar en campos como el urbanismo (licencias, planes), el medio ambiente, los servicios públicos (concesionarios, derechos de los usuarios), las sanciones administrativas, los contratos de la Administración, las subvenciones, las reclamaciones por responsabilidad patrimonial o la intervención administrativa.

El Derecho laboral, en sentido estricto, se aplica a la relación jurídica existente entre un trabajador por cuenta ajena y su empresario, que constituyen un colectivo amplísimo en nuestro país.

Todo ello supone una importante demanda de asesoramiento para las partes implicadas y, en caso de conflicto, de asistencia legal ante la Jurisdicción Social. Consecuentemente, los departamentos de recursos humanos de las empresas, e incluso de los entes públicos, cuentan con asesores laborales. Dado el elevado número de conflictos que se plantean en el orden jurisdiccional social hay un importante colectivo de operadores jurídicos especializados en materia laboral. Los temas que suelen defender se refieren tanto a reclamaciones ante empresarios como antes las entidades gestoras de la Seguridad Social.

Igualmente, no resulta nada desdeñable el número de funcionarios estatales o autonómicos que se relacionan con materias laborales y de la Seguridad Social: inspectores de trabajo, inspectores de la Seguridad Social, controladores laborales, letrados de las entidades gestoras de la Seguridad Social, etc.

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Esta asignatura se realiza una vez se ha obtenido la licenciatura en Derecho el Grado en Derecho, por lo cual el estudiante dispone ya de unos conocimientos previos en materia de Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

A los efectos de facilitar el repaso de los principales contenidos de estas asignaturas, se facilitara en el aula tanto los módulos didácticos de estas asignaturas como test de autoevaluación sobre ellos.

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Objetivos: 
- Redactar escritos administrativos y redactar escritos forenses en cualquier instancia de orden contencioso administrativo y laboral.
- Interpretar los escritos e informes forenses
- Realizar conclusiones escritas y orales ordenada y argumentadamente
- Valorar las declaraciones de partes y testigos
- Realizar interrogatorios eficaces
- Identificar el contexto en que hay un pronóstico jurídico favorable a las pretensiones del cliente y los espacios en que la pretensión gana incertidumbre
- Asesorar al cliente sobre los concretos márgenes en que un acuerdo o resolución pueden ser satisfactorios en lo esencial
- Intervenir al proceso contencioso administrativo y laboral con corrección personal y jurídica

Competencias básicas:
- Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinarios) relacionados con su área de estudio.
- Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y afrontarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos jurídicos. 
- Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones -y los conocimientos y razones últimas que las sustentan- a públicos especializados y no especializados de una forma clara y sin ambigüedades

Competencias específicas: 
- Poseer, comprender  desarrollar habilidades que posibiliten aplicar los conocimientos académicos especializados adquiridos en el Grado a la realidad cambiante a la que se enfrentan los abogados para evitar situaciones de lesión, riesgo o conflicto en relación a los intereses mandados o a su ejercicio profesional ante los tribunales o autoridades públicas y en las funciones de asesoramiento. 
- Conocer las técnicas dirigidas a la búsqueda y establecimiento de los hechos en los diferentes tipos de procedimiento, especialmente la producción de documentos, los interrogatorios y las pruebas periciales. 
- Conocer y ser capaz de integrar la defensa de los derechos de los clientes en el marco de los sistemas de tutela jurisdiccional nacional e internacional
- Conocer las diferentes técnicas de composición de intereses y saber encontrar soluciones a problemas gracias a métodos alternativos a la vía jurisdiccional
- Saber identificar conflictos de intereses y conocer las técnicas para su resolución, establecer el abasto del secreto profesional y la confidencialidad y preservar la independencia de criterio.
- Saber identificar los requerimientos de prestación y organización determinantes para el asesoramiento jurídico
- Desarrollar habilidades para la elección de la estrategia correcta para la defensa de los derechos de los clientes, teniendo en cuenta las exigencias de los diferentes ámbitos de la práctica profesional
- Saber exponer de forma oral y escrita hechos, y extraer argumentalmente consecuencias jurídicas, en relación al contexto y al destinatario al que van dirigidas, de acuerdo con las modalidades propias de cada ámbito procedimental.

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Esta asignatura se organiza en dos módulos autónomos relativos al procedimiento administrativo y al proceso contencioso administrativo y el proceso laboral: 

Primera parte. Proceso administrativo y contencioso administrativo
1. Cambio de paradigma: la simplificación administrativa
2. Aspectos relevantes en la fase de iniciación del procedimiento administrativo
3. Tramitación y finalización del procedimiento
4. Aspectos clave durante toda la vida del procedimiento
5. La impugnación de la actividad de la Administración en vía administrativa
6. El proceso contencioso administrativo

Segunda parte. Proceso laboral
1. La jurisdicción social
2. El proceso laboral: principios informadores. Las partes en el proceso laboral
3. El régimen de las actuaciones procesales
4. El proceso ordinario de trabajo: la fase de iniciación
5. El proceso ordinario de trabajo: la fase de instrucción y de decisión
6. Las modalidades procesales de carácter individual
7. Las modalidades procesales de Seguridad Social, oficio y de carácter colectivo
8. Los recursos en el proceso laboral
9. La ejecución en el proceso laboral

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Para el seguimiento de esta asignatura los estudiantes disponen de un conjunto de materiales y herramientas de apoyo disponibles en el Campus Virtual.

En primer lugar, los módulos didácticos que son una guía para el estudio y preparación de la asignatura. Dichos módulos no son un material completo y exhaustivo de todos los contenidos de la asignatura ni del Derecho Administrativo o del Derecho del trabajo y la seguridad social. Por ello, es imprescindible complementar el estudio de estos materiales con otras herramientas que se describen a continuación.

En segundo lugar, podéis consultar también los módulos didácticos de las asignaturas Derecho Administrativo I y II y el Derecho del Trabajo y la seguridad social del Grado de Derecho, que os permitirán repasar los conceptos básicos de estas asignaturas.

En tercer lugar, es tambén recomendable complementar los módulos didácticos de la asignatura con la consulta de alguno de los manuales de referencia en esta materia. En la actualidad hay una amplia variedad de manuales de Derecho Administrativo y de Derecho del Trabajo que pueden ser muy útiles para profundizar algunos aspectos concretos de la disciplina:

- Cosculluela Montaner, L. Manual de Derecho administrativo I, Civitas, Madrid (última edición).

- Sánchez Morón, Miguel: Derecho Administrativo. Parte general. Tecnos, Madrid (última edición).

- Linde Paniagua, E. Procedimientos, actos y recursos administrativos, Ed. Colex, Madrid 2012.

- Palomar Olmeda, A.: Manual de Derecho Administrativo y Contencioso-administrativo, Aranzadi, 2018

- Rodríguez Zapata, J.: Fundamentos de lo contencioso-administrativo, Tecnos, Madrid, 2019

- Santamaría Pastor, J.A. Principios de Derecho Administrativo General, Ed. Iustel, Madrid, 2018.

- Alonso Olea, M. y Alonso García. R. M., Derecho Procesal del Trabajo, Ed. Civitas, Madrid (última edición).

- Gala Duran, C. y Beltran de Heredia, I., Derecho del Trabajo, Ed. Huygens, Barcelona (última edición).

- Montoya Melgar, A., Derecho del Trabajo, Ed. Tecnos, Madrid (última edición).

- Alonso Olea, M.; Casas Baamonde, M.E., Derecho del Trabajo, Ed. Civitas, Madrid (última edición).

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El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente - incluidas las pruebas finales - o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC se reserva la potestad de solicitar al estudiante que se identifique o que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación por los medios que establezca la universidad (síncronos o asíncronos). A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación y que este se asegure de que funcionan correctamente.

La verificación de los conocimientos para garantizar la autoría de la prueba no implicará en ningún caso una segunda evaluación.

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Puedes superar la asignatura a través de dos vías:

  1. Siguiendo la evaluación continua (EC). Puedes superar la asignatura directamente aprobando la EC. En este caso, la nota final de la asignatura se corresponderá con la nota final de la evaluación continua.
  2. Haciendo un examen. La nota final se calculará de acuerdo con lo siguiente:
    • Si no te has presentado a la evaluación continua, la nota final será la calificación numérica obtenida en el examen.
    • Si has seguido la evaluación continua y tienes una nota distinta a un No presentado, la calificación final será el cálculo más favorable entre la nota numérica del examen y la ponderación de la nota de la evaluación continua con la nota del examen, según lo establecido en el plan docente. Para aplicar este cálculo, es necesario obtener una nota mínima de 4 en el examen (si es inferior, la nota final de la asignatura será la calificación del examen).
    • Si no te presentas al examen, la calificación final será un No presentado.

 

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