| Derecho y administración de la Unión Europea | Código: 21.215 Créditos: 6 |
La Unión Europea (UE) es el resultado de un proceso evolutivo que ya ha cumplido setenta años y que hoy en día todavía se encuentra en fase de definición. La Unión, cada vez más, influye en nuestro entorno político, económico y social. El conocimiento de su estructura y su funcionamiento es un instrumento necesario, tanto para desarrollar las diferentes actividades profesionales, como para comprender y asimilar más bien la extensa y a menudo compleja información que nos llega desde las instituciones europeas.
De este modo, la asignatura pretende proporcionar una información horizontal sobre la UE que permita entender qué es y que hace la Unión y hacia donde avanza el proceso de integración europea, teniendo en cuenta también los cambios que ha comportado el Brexit, con la salida del Reino Unido de la Unión. Por eso, se hará hincapié en los temas clave que permiten cubrir los aspectos más importantes de sus objetivos y valores, el modelo organizativo, el personal, la financiación, el ordenamiento jurídico y su aplicación, así como su sistema judicial.
Igualmente, debemos poner en valor el trabajo de la Unión para llevar a cabo sus objetivos y políticas en consonancia y coherencia con la Agenda 2030 y la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), lo que la convierten en una organización con un papel importante a jugar en el logro de los ODS. De este modo, su actividad se dirige a contribuir a la prosperidad (económica y social) no solo de sus Estados miembros, sino tambe de sus ciudadanos, en condiciones dignas y de igualdad, a la preservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático, a conseguir el progreso económico, social y tecnológico de manera sostenible, y también a contribuir, a través de su actuación exterior, a garantizar la paz y la
seguridad internacionales.
La asignatura Derecho y Administración de la UE se imparte con contenidos idénticos al Grado de Relaciones Internacionales, con el nombre de "Unión Europea". Se trata de dos asignaturas obligatorias de 6 créditos y los estudiantes de los dos Grados comparten las mismas aulas y profesores colaboradores. En el apartado "Objetivos y competencias" se epecifiquen las competencias que se trabajan.
Actualmente, en todos los trabajos de ámbito jurídico (sector público y privado) se presupone que el profesional dispone de un cierto conocimiento del derecho de la UE. Para aquellos estudiantes que quieran especializarse en el ámbito de la UE y de su derecho, existen diferentes posibilidades, como por ejemplo:
-El ingreso en la estructura de alguna de las instituciones europeas o de alguno de sus órganos. Existe en este caso la vía del funcionariado (concursos), y también la posibilidad de trabajar por un periodo determinado a través de contratos temporales (los perfiles acostumbran a ser específicos). La información y los formularios se encuentran en la Web de la oficina de selección de personal de la UE (EPSO) y también se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
-Igualmente, las administraciones autonómicas, locales y centrales están cada vez más interesadas en personas que dispongan de conocimientos generales y también especializados en el ámbito de la UE. En las oposiciones a estas administraciones cada vez hay más exigencias vinculadas al funcionamiento de la Unión Europea
-También en el ámbito privado, el ejercicio de la abogacía en despachos profesionales presupone que el profesional liberal dispone de ciertos conocimientos sobre el derecho de la Unión Europea, que es la base para poder comprender la mayoría de las normas que rigen especialmente en el ámbito del derecho de empresas.
Es muy recomendable haber superado la asignatura "Sistema constitucional español".
La UE es el resultado de un proceso evolutivo de más de 50 años que actualmente todavía se encuentra en fase de definición. El último paso en este proceso se ha producido el 1 de diciembre de 2009 con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El objetivo principal de esta asignatura es, pues, el de ofrecer los elementos jurídico-políticos necesarios para entender y valorar la participación de España y sus Comunidades Autónomas en el fenómeno de integración europea y, viceversa, entendiendo la incidencia de las instituciones y los actos jurídicos por ellas generado en el conjunto del estado español. Este objetivo global se concreta básicamente en los siguientes:
-Situar históricamente y políticamente la creación de las Comunidades Europeas y el nacimiento posterior de la Unión Europea: a pesar de que a menudo se confunden, ambos conceptos no son sinónimos y una correcta distinción es fundamental:
-Delimitar los objetivos y finalidades de las Comunidades Europeas y la Unión, distinguiéndolos de los objetivos de los Estados miembros;
-Conocer las instituciones y órganos comunitarios, en cuanto a la composición, funciones e instrumentos de trabajo;
-Entender quién y cómo se adoptan los actos jurídicos comunitarios y de qué manera se produce la inserción de estos actos en los ordenamientos jurídicos internos del Estados;
-Adquirir los conocimientos sobre quienes participa en la aplicación del derecho de la UE y qué son los órganos judiciales que garantizan su cumplimiento.
-Conocer el contenido de las grandes líneas de reforma actual, desprendido del fracaso de la Constitución Europea de 29 de octubre de 2004, establecidas en el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de 2007..
-Adquirir conocimientos básicos del TJUE y el acceso a la tutela judicial de la UE.
GRADO DE GAP
Competencias específicas:
-Reconocer y analizar las principales estructuras políticas y legales de la Unión Europea.
Competencias transversales:
-Os y aplicación de las TIC's en el ámbito académico y profesional.
-Comunicarse correctamente, oralmente y por escrito, tanto en las lenguas propias cómo en una lengua extranjera.
-Tener capacidad para el aprendizaje autónomo y la adaptación a nuevas situaciones
GRADO DE RELACIONES INTERNACIONALES
Competencias básicas:
-Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética;
- Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
Competencias transversales
- Utilizar y aplicar las TIC en el ámbito académico y profesional. ç
- Expresión escrita clara y correcta en el ámbito académico y profesional.
Competencias específicas
- Comprender la estructura, competencias y funcionamiento de las organizaciones internacionales, con particular atención a la Unión Europea.
METODOLOGÍA De EVALUACIÓN
La metodología de evaluación que se seguirá en esta asignatura, dependiendo de los objetivos de aprendizaje y de las competencias que persigue, puede consistir en la realización, entre otros, de ejercicios y/o preguntas teòrico-prácticas, grabación de vídeos y/o audios, realización de cuestionarios con un tiempo limitado y/o participación en debates, wikis, blogs y/o vídeoblogs. En este sentido, el estudiante tiene que disponer de los dispositivos necesarios por el correcto seguimiento de todas estas metodologías de evaluación (particularmente de herramientas que permitan la grabación de vídeo y/o sonido).
En esta asignatura se realizan 4 Pruebas de evaluación continúa (PEC).
Los contenidos se estructuran en función del número de PECS a realizar, en cuatro módulos de estudio:
Móudlo 1: Configuración de la Unión Europea.
Módulo 2: Modelo organizativo, toma de decisiones, personal y financiación de la Unión Europea.
Módulo 3: El ordenamiento jurídico de la Unión Europea: fuentes y apliacación.
Módulo 4: La tutela judicial en la Unión Europea
Estos temas intentan responder, entre otras, a las siguientes cuestiones:
- ¿Por qué se crearon las Comunidades Europeas y por qué bajo la forma jurídica de organizaciones internacionales? Qué es la Unión Europea?
- ¿Cuáles son los objetivos que deben lograr y de qué competencias disponen para hacerlo?
- ¿Qué sistema institucional y orgánico se prevé para lograr los objetivos y ejercer las competencias?
- ¿Cuáles son los actos jurídicos surgidos de estas instituciones?
- ¿Cómo se articulan las relaciones entre este ordenamiento jurídico de la UE y los ordenamientos jurídicos estatales (p.e., a nivel de jerarquía)?
- ¿Quién aplica el derecho de la UE: los órganos de los Estados miembros o sólo las instituciones europeas?
- ¿Quién garantiza judicialmente el cumplimiento del derecho comunitario: el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) o también los jueces internos?
| Material | Soporte |
| 1-Presentacion y origen | Audiovisual |
| 2-Líneas de evolución | Audiovisual |
| 3-Estructura general | Audiovisual |
| 4-Miembros y condición | Audiovisual |
| 6-Objetivos de la UE | Audiovisual |
| 5-Procedimiento de adh | Audiovisual |
En el aula disponéis de un Wiki, la UOCpèdia (Enciclopedia de Derecho Internacional Público y de Derecho de la Unión Europea) en el qué constan entradas de derecho internacional público y de derecho comunitario que os pueden ser útiles para aclarar determinados conceptos relativos a las dos asignaturas.
Desde el aula también podréis acceder a otras herramientas de apoyo, formadas por los textos normativos más relevantes de la UE: el TUE, el TFUE, el TCE, el TCEEA, el Tratado de Niza, etc., a través del enlace a la página Web EUR-Lex.
En el aula también encontraréis 6 videos docentes sobre los orígenes, la evolución y los objetivos de la UE, con el fin de ayudaros a introduciros en el estudio de la asignatura.
Como blibliografia básica recomendada, se propone la siguiente:
- FERRER LLORET, Jaume (dir.) Introducción al derecho de la Unión Europea, Tirant lo Blanc, Valencia
2021, 2a edición. - SÁNCHEZ, Víctor M. (dir.), Derecho de la Unión Europea, Huygens editorial, Barcelona 2017, 4a
edición.
En el apartado Recursos del aula encontraréis también las Fuentes de Información, que os permitirán acceder, entre otras, a las bases de datos de la UE.
Esta asignatura forma parte del nuevo Grado de Gestión y Administración Pública (GAP), dentro del marco general de la adaptación de la enseñanza universitaria al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES).
El sistema de créditos europeo ECTS (European Credit Transfer System) se basa en la carga de trabajo de la estudiante necesaria para conseguir los objetivos (conocimientos y competencias) de cada asignatura. El cálculo ECTS se hace de acuerdo con unas 25 horas de trabajo por crédito; siempre teniendo presente, pero, que se trata de un cálculo de tiempo teórico con el que se prevé que el estudiante mediano pueda lograr los objetivos establecidos para cada asignatura. Las horas de dedicación reales, pues, pueden variar en función de los conocimientos previos y de las destrezas y circunstancias de cada estudiante.
El aprendizaje de esta asignatura se estructura en tres unidades de aprendizaje integradas por materiales docentes, recursos al aula, guías de estudio, ejercicios de autoevaluación y actividades de Evaluación continua (PEC). En el calendario de la asignatura, se ha establecido el número y el contenido de estas unidades de aprendizaje.
El correcto seguimiento de las actividades y los ejercicios establecidos como itinerario de aprendizaje para cada unidad es fundamental para el despliegue del nuevo formato docente ECTS, puesto que permitirá trabajar y lograr adecuadamente los objetivos (conocimientos académicos y disciplinars, y competencias profesionales) establecidos para esta asignatura. Por este motivo, es altamente recomendable el seguimiento de los itinerarios de aprendizaje establecidos.
La Evaluación Continuada, como parte integrando de los itinerarios de aprendizaje establecidos, está pensada para potenciar la metodología de trabajo del estudiante y el logro de los conocimientos y competencias de la asignatura. El seguimiento de la evaluación continuada no sólo se puede traducir en una componente importante de la valoración del rendimiento académico de cara a la calificación final de la asignatura, sino que es una herramienta fundamental que se pone al alcance del estudiante para facilitar su proceso de aprendizaje, con un ritmo de trabajo y de estudio riguroso y organizado.
Aunque no se cumpla con el ritmo (temporización) y mínimo de seguimiento de Evaluación Continuada, es fundamental que el estudiante trabaje las PECS y sus soluciones como parte integrando del estudio de la asignatura para el logro de las competencias que se establecen.
La evaluación continuada se articula alrededor de la realización de las Pruebas de Evaluación Continua (PEC) fijadas en el Plan Docente. Esta asignatura puede ser superada por Evaluación Continuada (EC) o un examen final.
La flexibilidad inherente al sistema de enseñanza ofrecida por la UOC es contraria al establecimiento de una temporización rígida donde los ritmos de estudio sean homogéneos para todos los estudiantes. Aun así, es conveniente proponer un sistema de distribución del tiempo de estudio que aporte los elementos suficientes para que cada uno de los estudiantes, de acuerdo con sus posibilidades pueda organizarse de la mejor manera posible. Los criterios que el estudiante debería tener en cuenta para la organización de su tiempo de trabajo son los siguientes:
a) La asignatura tiene seis créditos.
b) Las semanas lectivas de las cuales disponemos son 14 aproximadamente.
c) Cada Unidad de estudio tiene una duración de un mes aproximadamente.
Deben seguir las indicaciones de la Parrilla del aula para hacer el correcto seguimiento de todos los elementos de estudio y trabajo.
Durante el tramo final de la asignatura se abrirá un periodo final de síntesis que durará hasta el primer turno de examen, durante el cual todos los estudiantes podrán participar en un buzón específico donde podrán plantear sus dudas relacionadas con los contenidos de la asignatura. Uno o varios docentes resolverán las dudas planteadas
El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.
La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.
Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente - incluidas las pruebas finales - o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.
Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.
La UOC se reserva la potestad de solicitar al estudiante que se identifique o que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación por los medios que establezca la universidad (síncronos o asíncronos). A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación y que este se asegure de que funcionan correctamente.
La verificación de los conocimientos para garantizar la autoría de la prueba no implicará en ningún caso una segunda evaluación.
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Puedes superar la asignatura a través de dos vías:
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Nota final de asignatura: EC
Nota final de asignatura: EX + EC
EX = 65 %
EC = 35 %
Notas mínimas:
· EX = 4
Esta fórmula de ponderación sólo se aplicará cuando la nota resultante mejore la obtenida en el EX. Cuando la nota obtenida en el EX sea inferior a 4 o la calificación resultante de la fórmula de ponderación no permita mejorar la nota obtenida en el EX, la calificación final de la asignatura será la nota obtenida en el EX.
En el caso de asignaturas con prácticas (Pr) que cruzan con el examen (EX), la fórmula de ponderación sólo se aplicará cuando la nota resultante mejore la obtenida en FE (FE=EX+Pr). Cuando la nota obtenida en el EX sea inferior a 4, la calificación resultante de la asignatura será la nota obtenida en el EX. Cuando la calificación resultante de la fórmula de ponderación no permita mejorar la nota obtenida en FE, la calificación final de la asignatura será la nota obtenida en FE.
La Evaluación Continúa (EC) se articula en turno a la realización de las Pruebas de Evaluación Continua (PEC) fijadas al Plan Docente. Esta asignatura puede ser superada por la Evaluación Continua (EC) o Examen final virtual.
Las PEC
El modelo pedagógico de la UOC fundamenta la evaluación académica de los estudiantes en la evaluación continua, que consiste en la realización de una serie de actividades recogidas en el Plan Docente de cada asignatura. Si un estudiante participa en la evaluación continua, al ritmo establecido, comprueba con la ayuda del consultor el progreso de su proceso de aprendizaje. Por eso, la UOC recomienda especialmente el seguimiento de la evaluación continua como modalidad de aprendizaje y evaluación.
A continuación se detallan una serie de consideraciones importantes en cuanto a las actividades de evaluación continua:
1.- Con una periodicidad de unos 20-28 días, aproximadamente (ver programación), se propone la realización de una Prueba de Evaluación Continua (PEC). Hay un total de 4 PEC.
2.- Los enunciados, las instrucciones concretas para la realización de dada una de las pruebas y los criterios de corrección se explicitarán en la misma PEC, teniendo en cuenta que la actividad tiene que resolverse una vez que ha sido estudiada la materia de referencia.
3.- .- Las 4 PEC se estructurarán en dos partes: La parte I constará de 10 preguntas de test sobre el temario correspondiente y la parte II contendrá un caso práctico a resolver respondiendo a las cinco preguntas que se plantean . Las preguntas de test son eliminatorias. Para continuar
corrigiendo la PEC, el estudiante debe superar el test con un mínimo de 7 preguntas correctas. Las preguntas con graves errores en la motivación o sin motivar, puntúan 0. Si está motivada de modo insuficiente, puntúa 0,5. Si está bien motivada 1 punto. Las preguntas test configuran un 50% de la nota de cada PEC. Ello quiero decir, 5 puntos sobre 10 del total posible para cada PEC.
4.- En todo caso, la mera presentación de la PEC no implica superar la evaluación. Es necesario que las respuestas se adecuen a los objetivos planteados por los profesores colaboradores. En las respuestas que se den se valorará especialmente tanto la corrección como la argumentación
jurídica que se utiliza para aportar la citada respuesta.
5.- La calificación final de la evaluación Continua (EC) vendrá determinada por la valoración global del trabajo realizado durante el curso. Se ponderará el progreso del estudiante en el aprendizaje y asimilación de los conocimientos y competencias establecidas para esta asignatura. Las calificaciones finales del AC se establecerán conforme a las siguientes indicaciones:
6.- Si se quiere superar el AC con una calificación final de C+. B o A ,el estudiante, tendrá que realizar y superar con al menos una C+ las tres PEC propuestas. Ahora bien, si un alumno tiene una C- puede compensarla con una B o una A en cualquiera de las otras PEC. Una D, dos C-, o uno No Presentado (N) en alguna de las PEC del curso no permiten superar la EC y obliga a realizar el examen final. En este caso, el estudiante podrá seguir la evaluación continua de la asignatura, pero tendrá que hacer el examen final para superarla.
7.- La resolución de las PEC es individual, excepto el caso que el profesorado colaborador indique el contrario. La EC sólo puede funcionar correctamente si los estudiantes hacen un buen uso y honesto. Los ejercicios de la EC tienen que ser individuales y originales. El uso inadecuado de este sistema supondrá la obtención de una D en la PEC correspondiente e inhabilita al estudiante para superar la asignatura con la EC. En este caso, el estudiante podrá continuar haciendo la evaluación continua de la asignatura, pero tendrá que hacer el examen final para superarla. La nota final de la EC será una D.
8.- Las PEC tienen que ser entregadas en el plazo establecido en este Plan docente. (Miráis las fechas de entrega de las PEC al calendario de actividades que viene a continuación).
9.- El profesorado colaborador facilitará, según la programación establecida en el Plan Docente, unas soluciones tipo a los ejercicios propuestos. La finalidad básica de estas soluciones tipo es que el estudiante las pueda contrastar con sus propias respuestas y detecte sus posibles errores, realizando una tarea de autoevaluación. El profesorado también corregirá las PEC e introducirá las notas de las pruebas de evaluación continua en las fechas que aparecen en el Plan Docente.
10.-Plagio/Copia. La UOC dispone de mecanismos y herramientas eficientes de detección de plagio y de copia entre estudiantes.
Con independencia de quién sea el estudiante que haya sido lo causante de la copia/plagio, la amonestación académica por mal uso del sistema de la evaluación continuada recaerá, por igual, sobre todos los estudiantes implicados, y de estas conductas se podrán derivar las sanciones disciplinarias correspondientes por infracción de la Normativa de derechos y deberes.
La posibilidad de calificar una conducta como copia/plagio y la eventual imposición de una amonestación académica y/o sanción disciplinaria puede producirse a cualquier momento de la Evaluación Continua del semestre en curso respecto a todas las Pruebas de Evaluación Continua, aunque ya hayan sido evaluadas y/o esté puesta la nota final de la Evaluación Continua.
11.- La nota final de la EC se calculará haciendo una media entre las 4 notas obtenidas en las PEC realizadas.
12.- La calificación final de N se adjudicará a los estudiantes que no hayan completado el 50% de las PEC (es decir, que hayan entregado una PEC o ninguna sobre 4).
13.- En caso de que se considere necesario, el equipo docente de la asignatura puede requerir al estudiantado contrastar o completar (preferentemente a través de videoconferencia) el contenido de cualesquiera de las actividades evaluables tanto de la EC como del examen final .
Para los estudiantes que hayan superado la EC ( A, B, C+), la nota final de la asignatura será la nota media de la EC. Aquellos estudiantes que no hayan seguido o no hayan superado la EC (C-, D, N) deberán realizar un examen final, de una duración máxima de dos horas.
Examen final
Los estudiantes que no hayan seguido el AC (N), o no lo hayan superado (C- o D) tendrán que realizar un examen final virtual. Este examen tendrá dos partes:
-Parte 1: Cinco preguntas de razonamiento, sobre los contenidos estudiados y trabajados durante el curso. Cada pregunta se tendrá que contestar en un máximo de 150 palabras (unas 10 líneas)..
Esta parte tiene el valor del 50% de la nota final.
-Parte 2: Un caso práctico, con cinco preguntas. Cada pregunta se tendrá que contestar en un máximo de 150 palabras (unas 10 líneas).
Esta parte tiene el valor del 50 % de la nota final.
Para preparar el examen, se tienen que repasar todo el conjunto de elementos didácticos de la asignatura: GES, PEC, documentos adjuntos a las PEC, Módulos, etc. Precisamente por eso es recomendable que el alumno, aunque no haga las Pacs, consulte el tablero del profesor y verifique con los solucionarios de las PEC que efectivamente va siguiendo la asignatura.
La duración total del examen será de dos horas. Por la realización del ejercicio no se podrá disponer de textos normativos ni de ningún tipo de materiales.
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