• Descripción

Sistema constitucional español es una asignatura básica de 6 créditos, situada al primer semestre del Plan de estudios, que tiene su continuación natural en la asignatura Derecho Constitucional (fundamental para el Grado de Derecho). Con estas dos asignaturas se pretèn dar el conocimiento global de cómo se organiza la convivencia política en el Estado español, es decir, del sistema constitucional. 

Esta asignatura está pensada como una introducción a algunos de los conceptos básicos del derecho constitucional y que por lo tanto pretenden ser útiles no sólo para el estudio del sistema constitucional español sino para quien se quiera iniciar en el análisis de cualquier sistema constitucional contemporáneo. Del mismo modo que ha sucedido en otros ámbitos, los atributos de las constituciones también se han globalizado. Podemos pues decir que la mayor parte de países del mundo tienen una constitución y que, como veremos, hay bastantes elementos comunes a todas ellas, así como también veremos aquellos elementos que son definitorios de sólo algunas constituciones. Así, pues, dedicamos todo el primer módulo a este patrimonio conceptual común (Estado, constitución, constitucionalismo, justicia constitucional), procurando no descuidar su evolución histórica para comprender mejor su alcance actual.

En cambio, en el segundo módulo se aborda más específicamente el ordenamiento jurídico de un sistema constitucional concreto, el español.

Finalmente, siguiendo con otros conceptos básicos y comunes del derecho constitucional, en la primera parte del tercer módulo se estudian las cuatro grandes decisiones que tiene que tomar cualquier constituyente, las opciones fundamentales de una constitución (sobre la forma de estado, forma de gobierno, forma de organización territorial y el modelo de justicia constitucional); y en la segunda parte de este tercero y último módulo se analiza cuales han sido las opciones elegidas por el constituyente español del 1978: el estado social y democrático de derecho, el sistema parlamentario en su variante monárquica, el estado autonómico y un tipo de justicia constitucional concentrada que tiene el Tribunal constitucional como garantía de la supremacía normativa de la Constitución.

Esta asignatura es, pues, básica para la formación de todo jurista, porque el derecho constitucional es el punto de partida de todo el Derecho, tanto el público como el privado, pero también puede resultar de interés para todos aquellos que quieran encaminar su formación hacia otras ramas de conocimiento como las Ciencias políticas, la Economía o la Comunicación. No requiere tener previamente conocimientos jurídicos y proporciona unas herramientas teóricas y de análisis útiles para cualquier ciudadano que quiera tener unas nociones de las características y funcionamiento del sistema jurídico y político español.

• La asignatura en el conjunto del plan de estudios

Por sus funciones y por su carácter supremo, la Constitución es el fundamento del resto del ordenamiento jurídico, y las otras normas deben ser conformes con ella y no la pueden contradecir. La Constitución establece los principios básicos que deben inspirar la regulación de muchas materias decisivas, en prácticamente todas las ramas del Derecho. Por este motivo, el conocimiento de la Constitución y de los mecanismos de su aplicación resulta de capital importancia para la adecuada comprensión del ordenamiento jurídico en su conjunto y de los diversos sectores normativos que lo integran. 

El contenido de esta asignatura está directamente relacionada con Derechos Humanos (fundamental), así como las optativas Derecho Público de Cataluña y Justicia y Derechos individuales.

• Campos profesionales en el que se proyecta

Por los mismos motivos que se acaban de indicar (posición de supremacía de la Constitución y funciones que cumple respecto del ordenamiento), resulta claro que el conocimiento del Derecho constitucional es imprescindible para el ejercicio de las diversas profesiones jurídicas (abogacía, judicatura, servicio público, docencia). Así, el Sistema Constitucional resulta imprescindible fundamentalmente en tres grandes áreas de desarrollo profesional:

- De una parte, aquellos Graduados en Derecho que se dediquen al campo de la Administración Pública encontrarán en el Sistema Constitucional una base esencial para el conocimiento de la dinámica y el modus operandi de las Instituciones y Organismos públicos que conforman el complejo aparato estatal y la relación de aquéllos entre si.

- El campo de la defensa de los derechos fundamentales, ámbito que cada vez cobra mayor importancia en los despachos de abogados. En este sentido, el fenómeno de la inmigración y sus repercusiones en el campo de los derechos de las personas está exigiendo un mayor conocimiento, por parte de los juristas, de los procesos de defensa de los derechos, propio del Derecho constitucional. Junto con estas especialidades surgen nuevas en relación con el uso de las tecnologías de la información y su repercusión en ámbitos como la protección de datos, la libertad sindical y los derechos de los trabajadores.

- Las implicaciones, cada vez más importantes, entre los distintos ordenamientos internos de los Estados europeos y el Derecho de la Unión Europea, van creando día a día un emergente Sistema Constitucional Europeo, el conocimiento y dominio del cual se hacen absolutamente necesarios para cualquier profesional del Derecho.

• Conocimientos previos

Para estudiar con provecho Sistema constitucional español no debe superarse previamente ninguna otra asignatura. No obstante, determinados conocimientos previos ayudan a asimilar mejor su estudio, y puede ser aconsejable empezar a aprender a razonar jurídicamente y haberse familiarizado con determinados conceptos básicos del Derecho ya que así se podrán entender mejor algunas de las cuestiones tratadas, con todas sus implicaciones y problemas. Así mismo, determinados conocimientos previos ayudan a asimilar mejor el estudio de esta asignatura; en este sentido es recomendable conocer, al menos a nivel básico, las principales corrientes de la filosofía política y la historia moderna y contemporánea, especialmente, la de los paises centrales del movimiento constitucionalista: Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Alemania. También son especialmente importantes los conocimientos de historia española contemporánea, necesaria para comprender los antecedentes de las instituciones jurídicopolíticas actuales, materia que, por otro lado, se estudia en la asignatura Historia del Derecho.

• Información previa a la matrícula

Para matricularse de Sistema constitucional español es aconsejable haber superado previamente Intoducción al Derecho.

• Objetivos y competencias

Conocimientos académicos y disciplinarios. 

Como objetivo general se pretende que el alumnado conozca y comprenda algunos de los conceptos más básicos del derecho constitucional, que son el fundamento del sistema constitucional que nace de la Constitución de 1978. Más concretamente: 

• Comprender el concepto y la evolución del Estado como forma de organización política de la edad moderna y contemporánea.
• Aproximarse a los elementos constitutivos del Estado: ordenamiento jurídico, poder soberano, pueblo y territorio.
• Analizar el origen y evolución del  constitucionalismo, desde las revoluciones liberales hasta nuestros días.
• Entender el concepto y los tipos de constitución, y sus funciones.
• Determinar como se elaboran y se reforman las constituciones, en que consiste la superioridad normativa de los textos constitucionales, los mecanismos de garantía de esta jerarquía suprema, y los criterios de interpretación del ordenamiento jurídico de acuerdo con la constitución.
• Saber cuáles son las principales características de los tipos de normas que forman el ordenamiento jurídico español, en desarrollo del texto constitucional de 1978.
• Conocer las cuatro grandes decisiones que tiene que tomar cualquier constituyente (sobre la forma de Estado, forma de gobierno, forma de organización territorial y el modelo de justicia constitucional) y estudiar las opciones elegidas por el constituyente español del 1978 (Estado social y democrático de derecho, sistema parlamentario en su variante monárquica, el estado autonómico y un Tribunal constitucional como garantía de la supremacía normativa de la Constitución).

Competencias específicas: 

• Desarrollar capacidad para buscar, obtener y usar las fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales). 
• Comprender las diferentes formas de creación del derecho, su evolución y realidad actual. 
• Capacidad para desarrollar un discurso jurídico correctamente estructurado, tanto de forma oral como escrita.
• Desarrollar capacidad de análisis de la realidad social desde la perspectiva del Derecho como sistema regulador de las relaciones sociales. 

Competencias transversales: 

• Capacidad para comunicarse correctamente, oralmente y por escrito, tanto en las lenguas propias cómo en una lengua extranjera.

La metodología de evaluación que se seguirá en esta asignatura puede consistir en la realización, entre otros, de ejercicios y/o preguntas teórico-prácticas, grabación de vídeos y/o audios, realización de cuestionarios con un tiempo limitado y/o participación en debates, wikis, blogs y/o vídeoblogs. En este sentido, el estudiante tiene que disponer de los dispositivos necesarios para el correcto seguimiento de todas estas metodologías de evaluación (particularmente de herramientas que permitan la grabación de vídeo y/o sonido).

• Contenidos

• Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura

• Información adicional sobre los recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

Los materiales básicos para preparación de la asignatura son los módulos didácticos que edita la Universitat Oberta de Catalunya para esta asignatura con el nombre de Sistema constitucional español. Estos materiales constituyen la referencia fundamental en el seguimiento de la materia, y tienen como objetivo actuar como base del proceso de enseñanza y aprendizaje que se lleva a cabo a través de la dinámica del aula, la realización de las pruebas de evaluación continuada (PEC), el trabajo con las guías de estudio (GES), el trabajo sobre los casos prácticos propuestos en los módulos, las webs complementarias que se pueden encontrar en el aula y, desde luego, mediante el trabajo individual de cada estudiante. 

Para la preparación de la asignatura, además de los materiales docentes, resulta básica la consulta de la Constitución Española de 1978, que podeis encontrar en las bases de datos de la Biblioteca. Existen diversas recopilaciones normativas que incluyen la Constitución y las principales leyes políticas, entre los que destacamos: a) Leyes Políticas del Estado, a cargo de E.Alberti y M.González, Civitas, Madrid, última edición; b) Leyes Políticas, a cargo de F. de Carreras y Juan Carlos Gavara, Aranzadi, Pamplona, última edición.

También es conveniente estar familiarizado con alguna colección de sentencias del Tribunal Constitucional para poder acceder con facilidad a las mismas cuando sea necesario. Podréis encontrar la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la legislación estatal y autonómica en las bases de datos de la biblioteca del campus. 

Asimismo, también es conveniente tener al alcance la bibliografia que se indica al final de cada uno de los módulos, por si acaso fuera preciso consultarla.

Así pues, los  materiales para preparar la asignatura son los siguientes:

1.- Los módulos didácticos de "Sistema Constitucional español", ya mencionados.
2.- Las guías de estudio (GES), cuya función es orientar y facilitar el proceso de aprendizaje, las PECs y sus criterios de solución así como los otros materiales que pueda indicar el consultor en las PECs.

Enlaces de interés:

• Constituciones

España

Constitución española actual: https://app.congreso.es/consti/constitucion/indice/index.htm

Constituciones históricas españolas: https://app.congreso.es/consti/otras/historicas/index.htm

Biblioteca virtual Miguel de Cervantes: http://www.cervantesvirtual.com/portales/constitucion_1812/

Resto del mundo

Constituciones del Mundo https://app.congreso.es/consti/otras/mundo/index.htm

Derecho de la UE https://eur-lex.europa.eu/homepage.html (Tratados: https://eur-lex.europa.eu/collection/eu-law/treaties/treaties-force.html?locale=es)

• Justicia constitucional:

España: http://www.tribunalconstitucional.es

Alemania: http://www.bundesverfassungsgericht.de/

EUA: http://www.supremecourt.gov/

Francia: http://www.conseil-constitutionnel.fr/

Italia: http://www.cortecostituzionale.it/

Sobre tribunales constitucionales del mundo: https://tcpbolivia.bo/tcp/?q=content/tribunales-constitucionales-en-el-mundo

• Webs de derecho público:

Asociación Española de Letrados de Parlamentos: www.aelpa.org

Asociación de Constitucionalistas de España www.acoes.es

Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: http://www.cepc.es  

Comparative Constitutions Project : http://comparativeconstitutionsproject.org/

Escola d'Administració Pública de Catalunya: www.eapc.cat

European University Institute: http://www.eui.eu/home.aspx

Fundación Manuel Giménez Abad: http://www.fundacionmgimenezabad.es/

Institut d'Estudis d'Autogovern (IEA): https://presidencia.gencat.cat/es/ambits_d_actuacio/desenvolupament_autogovern/institut-destudis-autogovern/

Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP): https://www.ivap.euskadi.eus/inicio/

International Association of Constitutional Law: http://iacl-aidc.org/index.php/en/  

International Society of Public Law: https://www.icon-society.org/

• Bibliotecas virtuales:

Biblioteca de la UOC: http://biblio.uoc.es

Catálogo Colectivo de las Universidades de Cataluña (CCUC): https://www.csuc.cat/es/servicios/catalogo-colectivo-de-las-universidades-de-cataluna

Biblioteca del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales: https://www.cepc.gob.es/biblioteca-y-documentacion/biblioteca

Biblioteca Nacional de España: http://www.bne.es

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente - incluidas las pruebas finales - o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC se reserva la potestad de solicitar al estudiante que se identifique o que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación por los medios que establezca la universidad (síncronos o asíncronos). A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación y que este se asegure de que funcionan correctamente.

La verificación de los conocimientos para garantizar la autoría de la prueba no implicará en ningún caso una segunda evaluación.

• Consulta del modelo de evaluación