| Dret urbanístic | Codi: 03.548 : 4 |
L'assignatura de Dret urbanístic té com a objectiu introduir l'estudiant en l'urbanisme i oferir-li una visió completa de l'ordenament urbanístic, entès com el conjunt de normes jurídiques que, per si mateixes o per mitjà del planejament, estableixen el règim jurídic de la propietat del sòl i regulen l'activitat administrativa encaminada a l'ús del sòl, la urbanització i l'edificació.
Aquesta assignatura optativa, de 4 crèdits, forma part del Grau en Dret (240 crèdits ETCS) que la UOC ofereix dins el marc general de l'adaptació de l'ensenyament universitari a l'Espai Europeu d'Educació Superior (EEES).
En aquesta assignatura s'analitza la legislació específica de totes aquelles matèries que estan relacionades amb el procés urbanitzador, des del planejament dels usos als que es destinarà el sòl i fins a la seva transformació efectiva, així com les vicissituds que deriven de l'edificació. Així mateix, es fa referència a l'organització administrativa de l'urbanisme, la disciplina urbanística i la potestat sancionadora de l'Administració.
És per això que el Dret Urbanístic és de gran utilitat per a tot aquell que es proposi en un futur exercir d'advocat, de tècnic de l'Administració, així com de promotor o d'assessor jurídic d'empreses constructores o immobiliàries, institucions financeres o despatxos d'arquitectura. També pot ser molt útil per tot aquell que -com a propietari o ciutadà en general - entri en relació amb l'administració per un tema de caràcter urbanístic i hagi de conèixer les possibilitats, requisits o condicionaments legals bàsics per a l'exercici adequat o defensa dels seus drets.
El millor aprofitament de l'assignatura de Dret Urbanístic requereix d'uns coneixements previs en l'àmbit del Dret Administratiu, tant general com especial. No obstant, i com a conseqüència de que l'urbanisme és una matèria indissolublement lligada al règim jurídic de la propietat immobiliària, és molt recomanable disposar també d'uns mínims coneixements en matèria de Dret Civil, especialment en matèria de drets reals (dret immobiliari i registral).
Per a cursar aquesta assignatura és molt recomanable haver superat l'assignatura de Dret Administratiu I, a la vegada que també és aconsellable haver superat l'assignatura de Dret Administratiu II.
L'estudi de l'assignatura ha de permetre introduir l'estudiant en l'urbanisme, tot oferint-li una visió completa del ordenament urbanístic, entès com el conjunt de normes jurídiques que, per sí mateixes o per mitjà del planejament, estableixen el règim de la propietat del sòl i regulen l'activitat administrativa encaminada a l'ús del sòl, la urbanització i l'edificació.
Des d'aquesta perspectiva, els materials didàctics i les diferents activitats acadèmiques plantejades han de traduir-se en l'assoliment d'unes determinades competències, que podem agrupar en dos grans blocs:
1.- Competències transversals:
- L'aprenentatge autònom i l'adaptació a noves situacions.
2.- Competències específiques:
- Identificació dels principis jurídics, així com de les institucions jurídiques específiques per a cada àmbit disciplinari.
- Aplicació dels principis del dret i la normativa jurídica a supòsits de fet.
- Anàlisi de la realitat social des de la perspectiva del dret com a sistema regulador de les relacions socials.
Metodologia d'avaluació
La metodologia d'avaluació que es seguirà en aquesta assignatura, com després veurem amb més detall, depenent dels objectius d'aprenentatge i de les competències que persegueix, pot consistir en la realització, entre d'altres, d'exercicis i/o preguntes teòrico-pràctiques, enregistrament de vídeos i/o àudios, realització de qüestionaris amb un temps limitat i/o participació en debats, wikis, blogs i/o vídeoblogs. En aquest sentit, l'estudiant ha de disposar dels dispositius necessaris pel correcte seguiment de totes aquestes metodologies d'avaluació (particularment d'eines que permetin l'enregistrament de vídeo i/o so).
Número de PACs d'aquesta assignatura:
L'avaluació continuada d'aquesta assignatura consisteix en la realització de 4 PACs.
L'assignatura de Dret Urbanístic és divideix en quatre grans blocs que es corresponen amb els diferents temes dels materials didàctics. Són els següents:
Unitat 1: Antecedents històrics i fonts del dret urbanístic.
1.- Aproximació al Dret Urbanístic.
2.- El Dret Urbanístic a Catalunya.
3.- La Constitució i l'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 1979.
4.- L'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006. El Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost. Els nous problemes de les ciutats.
5.- Principis generals del Dret Urbanístic.
Unitat 2: El règim jurídic de la propietat del sòl.
1.- La regulació constitucional de la propietat.
2.- La regulació urbanística del dret de propietat del sòl: les classes de sòl al TRLS de 2008 i la classificació al TRLU.
3.- El règim jurídic del subsòl.
4.- L'aplicació dels principis i tècniques del Dret Urbanístic.
Unitat 3: El planejament urbanístic.
1.- Origen històric i funcionalitat dels plans urbanístics.
2.- Els plans com a norma de rang reglamentari.
3.- Principis i regles d'articulació dels plans.
4.- Tipus de plans: plans territorials i urbanístics.
5.- El procediment d'elaboració i aprovació dels plans.
6.- Modificació i revisió dels plans.
Unitat 4: Gestió Urbanística.
1.- Plantejament: gestió urbanística i gestió del planejament.
2.- Pressupòsits jurídics per a l'execució dels planejament.
3.- Sistemes de gestió urbanística.
Unitat 5: El foment i la intervenció administrativa en l'edificació i l'ús del sòl. La protecció de la legalitat urbanística
L'edificació.
1.- Les llicències urbanístiques. La comunicació prèvia.
2.- Deures de conservació i rehabilitació. La declaració de ruïna.
3.- La incidència de la legislació sectorial.
La protecció de la legalitat urbanística.
1.- Regles i principis generals de protecció de la legalitat urbanística.
2.- Les infraccions urbanístiques.
3.- El dret urbanístic sancionador.
4.- El procediment sancionador en matèria urbanística.
5.- La tutela judicial de l'urbanisme.
Material didàctic
El material bàsic per a la preparació de l'assignatura son són els modulos digitals disponibles a l'aula.
Normativa Per altra banda, per superar amb èxit l'assignatura resulta indispensable la consulta dels principals textos legals que regeixen aquesta matèria. En aquest sentit, i sens perjudici d'aquelles altres que anem citant al llarg del semestre, la normativa que heu de tenir com a referència més bàsica durant tot el curs, serà la següent:
- Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (que anomenarem LUC), modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
- Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (que anomenarem RLUC).
- Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament sobre la protecció de la legalitat urbanística.
- Reial Decret 1492/2011, de 24 d'octubre, pel que s'aprova el Reglament de valoracions de la Llei de Sòl.
- Reial Decret 314/2006, de 17 de març, pel que s'aprova el Codi Tècnic de l'Edificació.
Trobareu els textos normatius més importants amb què haureu de treballar a través de les Bases de Dades jurídiques, a les quals podeu accedir des de Biblioteca de la UOC. Així mateix trobareu a l'aula, a l'espai "Materials i Fonts", la majoria dels textos legals necessaris i enllaços interessants a pàgines web especialitzades en la matèria.
A la UOC, l'avaluació generalment és virtual. S'estructura entorn de l'avaluació contínua, que inclou diferents activitats o reptes; l'avaluació final, que es porta a terme mitjançant proves o exàmens, i el treball final de la titulació.
Les activitats o proves d'avaluació poden ser escrites i/o audiovisuals, amb preguntes aleatòries, proves orals síncrones o asíncrones, etc., d'acord amb el que decideixi cada equip docent. Els treballs finals representen el tancament d'un procés formatiu que implica la realització d'un treball original i tutoritzat que té com a objectiu demostrar l'adquisició competencial feta al llarg del programa.
Per verificar la identitat de l'estudiant i l'autoria de les proves d'avaluació, la UOC es reserva la potestat d'aplicar diferents sistemes de reconeixement de la identitat i de detecció del plagi. Amb aquest objectiu, la UOC pot dur a terme enregistrament audiovisual o fer servir mètodes o tècniques de supervisió durant l'execució de qualsevol activitat acadèmica.
Així mateix, la UOC pot exigir a l'estudiant l'ús de dispositius electrònics (micròfons, càmeres o altres eines) o programari específic durant l'avaluació. És responsabilitat de l'estudiant assegurar que aquests dispositius funcionen correctament.
El procés d'avaluació es fonamenta en el treball personal de l'estudiant i pressuposa l'autenticitat de l'autoria i l'originalitat de les activitats acadèmiques. Al web sobre integritat acadèmica i plagi de la UOC hi ha més informació respecte d'aquesta qüestió.
La manca d'autenticitat en l'autoria o d'originalitat de les proves d'avaluació; la còpia o el plagi; la suplantació d'identitat; l'acceptació o l'obtenció de qualsevol activitat acadèmica a canvi d'una contraprestació o no; la col·laboració, l'encobriment o l'afavoriment de la còpia, o l'ús de material, programari o dispositius no autoritzats en el pla docent o l'enunciat de l'activitat acadèmica, inclosa la intel·ligència artificial i la traducció automàtica, entre altres, són conductes irregulars en l'avaluació que poden tenir conseqüències acadèmiques i disciplinàries greus.
Aquestes conductes irregulars poden comportar el suspens (D/0) en les activitats avaluables que es defineixin en el pla docent -incloses les proves finals- o en la qualificació final de l'assignatura, sigui perquè s'han utilitzat materials, programari o dispositius no autoritzats durant les proves (com l'ús d'intel·ligència artificial no permesa, xarxes socials o cercadors d'informació a internet), perquè s'han copiat fragments de text d'una font externa (internet, apunts, llibres, articles, treballs o proves d'altres estudiants, etc.) sense la citació corresponent, per la compravenda d'activitats acadèmiques, o perquè s'ha dut a terme qualsevol altra conducta irregular.
Així mateix, i d'acord amb la normativa acadèmica, les conductes irregulars en l'avaluació també poden donar lloc a la incoació d'un procediment disciplinari i a l'aplicació, si escau, de la sanció que correspongui, de conformitat amb el que estableix la normativa de convivència de la UOC.
En el marc del procés d'avaluació, la UOC es reserva la potestat de:
- Sol·licitar a l'estudiant que acrediti la seva identitat segons el que estableix la normativa acadèmica.
- Sol·licitar a l'estudiant que acrediti l'autoria del seu treball al llarg de tot el procés d'avaluació, tant en l'avaluació contínua com en l'avaluació final, per mitjà d'una entrevista oral síncrona, que pot ser objecte d'enregistrament audiovisual, o pels mitjans que estableixi la Universitat. Aquests mitjans tenen l'objectiu de verificar els coneixements i les competències que garanteixin la identitat de l'estudiant. Si no és possible garantir que l'estudiant és l'autor de la prova, aquesta pot ser qualificada amb una D, en el cas de l'avaluació contínua, o amb un suspens, en el cas de l'avaluació final.
Intel·ligència artificial en el marc de l'avaluació
La UOC reconeix el valor i el potencial de la intel·ligència artificial (IA) en l'àmbit educatiu, alhora que posa de manifest els riscos que comporta si no s'utilitza de manera ètica, crítica i responsable. En aquest sentit, en cada activitat d'avaluació s'informarà l'estudiantat sobre les eines i els recursos d'IA que es poden utilitzar i en quines condicions. Per la seva banda, l'estudiantat es compromet a seguir les indicacions de la UOC a l'hora de dur a terme les activitats d'avaluació i de citar les eines utilitzades i, concretament, a identificar els textos o les imatges generats per sistemes d'IA, els quals no podrà presentar com si fossin propis.
Amb relació a fer servir o no la IA per resoldre una activitat, l'enunciat de les activitats d'avaluació indica les limitacions en l'ús d'aquestes eines. Cal tenir en compte que fer-les servir de manera inadequada, com ara en activitats en què no estan permeses o no citar-les en les activitats en què sí que ho estan, es pot considerar una conducta irregular en l'avaluació. En cas de dubte, es recomana que, abans de lliurar l'activitat, es faci arribar una consulta al professorat col·laborador de l'aula.
|
Pots superar l'assignatura per mitjà de dues vies:
|