• Descripción

Esta asignatura introduce al estudiante en el análisis de las políticas económicas que se practican de forma específica en los mercados de trabajo. En el ámbito de las relaciones laborales y también de la economía es de gran importancia el reconocer las dos principales políticas de ocupación, las activas y las pasivas, así como las recomendaciones que surgen de la Estrategia Europea para el Empleo (EEE).

En relación con el fomento de estas políticas es imprescindible comprender el rol de la formación a lo largo de la vida, formación entendida como un aprendizaje permanente, centrando especialmente la atención en la formación de las etapas pre-laboral y laboral de las personas y su incidencia en el mercado de trabajo. Finalmente, cualquier profesional interesado en la métrica de los aspectos que tratan estas políticas tendría que tener en cuenta los problemas en la medición de los indicadores estadísticos que se trabajan, a los que también se dedicará un apartado al final de la asignatura.

• La asignatura en el conjunto del plan de estudios

Políticas de empleo es una asignatura optativa de seis créditos ECTS del Grado en Relaciones laborales y ocupación y del Grado en Economía. 

En cuanto al Grado en Relaciones laborales y ocupación, la asignatura permite conseguir los conocimientos necesarios para profundizar en el estudio de las características del mercado de trabajo, en general, y, más concretamente, en el de la Unión Europea. Sus créditos forman parte de la Mención en Trabajo y Empleo, conjuntamente con las asignaturas Género y trabajo, Colectivos socialmente vulnerables e inserción laboral, El trabajo y la sociedad del conocimiento, Economía del trabajo II, El mercado de trabajo europeo i Modalidades de contratación, nóminas y seguros sociales. 

Respecto al Grado en Economía la asignatura forma parte de una de las menciones propuestas en el Plan de Estudios del programa, la que conduce a la obtención de la Mención en Trabajo y Empleo. Esta mención pretende evaluar críticamente las consecuencias de las diferentes alternativas de acción en materia de mercado de trabajo, política de empleo, educación, conocimiento e innovación, entre otras, para seleccionar las más adecuadas en función de los objetivos. Las asignaturas de esta mención son Economía del trabajo II, El mercado de trabajo europeo, Economía de la educación, Trabajo y sociedad del conocimiento, Temas actuales del mercado de trabajo, Nuevos factores de competitividad y Economía de la innovación. 

• Campos profesionales en el que se proyecta

La mayor parte de campos profesionales asociados con las Relaciones Laborales están relacionados con los contenidos desarrollados en esta asignatura. Así mismo los ámbitos de conocimiento vinculados a la economía laboral y a la economía de la educación tienen una íntima vinculación con esta asignatura.

Desde servicios de estudios hasta agencias privadas de colocación, pasando por consultorías sociolaborales, tienen la necesidad de tener una visión lo más exacta posible de las políticas de empleo que se aplican en su entorno y que determinarán las condiciones de los mercados de trabajo en los que actuarán. También será relevante para todos estos perfiles el conocer el fomento de las políticas de formación continua y formación a lo largo de la vida, que la asignatura trata de forma amplía.

• Conocimientos previos

Es recomendable haber adquirido los conocimientos básicos que se imparten en aquellas asignaturas que introducen al estudiante al ámbito de conocimiento de la Economía, así como haber alcanzado las competencias específicas de la economía laboral (por ejemplo, las adquiridas por la superación de Economía del trabajo I y II). Adicionalmente es importante disponer de un cierto dominio de los métodos cuantitativos, especialmente de los conceptos claves de estadística descriptiva, para poder analizar, con garantías, datos e indicadores económicos relacionados con las políticas de empleo y comprender los trabajos e informes que se derivan. 

• Información previa a la matrícula

No es obligatorio haber superado ninguna asignatura del Plan de estudio, pero sería recomendable disponer de los conocimientos previos que se especifican en el apartado anterior.

• Objetivos y competencias

Las competencias transversales de los grados de los Estudios de Economía y Empresa que se trabajan en esta asignatura son:

• Adoptar actitudes y comportamientos acordes con una práctica profesional ética y responsable. 
• Capacidad para buscar, identificar, organizar y utilizar adecuadamente la información.

Las competencias específicas que se abordan en esta asignatura son:

• Capacidad para explicar la relación entre los procesos sociales y la dinámica de las relaciones laborales
• Capacidad para elaborar, implementar y evaluar políticas de ocupación y estrategias de promoción socioeconómica e inserción laboral. 
• Evaluar la estructura y el funcionamiento del sector público y proponer acciones que mejoren estos aspectos. 
• Elaborar informes económicos que contribuyan al proceso de toma de decisiones tanto en el ámbito público como privado. 
• Evaluar la evolución de los grandes problemas económicos de una economía a través del pensamiento económico. 

Todas estas competencias se concretan en los objetivos generales siguientes:

• Conocer el rol de las políticas activas de ocupación en la resolución de los desequilibrios del mercado de trabajo.
• Analizar los diferentes niveles existentes de protección y asistencia a los parados para acabar estudiando como hacer compatibles estas diferentes tipologías de políticas de ocupación.
• Realizar una reflexión alrededor del rol que toma la formación continua y la formación a lo largo de la vida laboral dentro de las políticas activas de ocupación.
• Detectar los posibles problemas en la medición de la ocupación y el paro.

• Contenidos

El contenido académico de la asignatura se estructura en cinco (5) retos: 

Reto 1: Adentrándonos en las políticas de empleo. La sinopsis

Reto introductorio que presenta los conceptos básicos de política económica y ocupación para pasar finalmente al concepto de políticas de ocupación, que obviamente los relaciona. Se presentan a continuación las principales teorías sobre los desequilibrios del mercado laboral, entre las que encontramos la clásica, la keynesiana, la institucionalista o la marxista.

Reto 2: Coordinándonos con nuestros vecinos de la UE. La Estrategia Europea para el Empleo

La Estrategia Europea para el Empleo (EEE) determina, de forma sustancial, el diseño de las políticas de empleo de nuestra economía. Se delimitan sus inicios y se presentan las principales cumbres europeas en las que se ha ido desarrollando la EEE. Un punto clave es comprender como esta Estrategia Europea para el Empleo se traslada posteriormente a los diferentes programas nacionales de reformas y cuáles son las principales consecuencias al respeto, tanto en cuanto a la responsabilidad social de las empresas como la agenda social europea.

Reto 3: Facilitando el acceso a un puesto de trabajo. Las políticas activas de empleo

A partir de la definición de las características principales de las políticas activas de empleo, se analizan las diferentes líneas de intervención de estas para conseguir su objetivo, mejorar el encaje entre oferta y demanda de trabajo. Así, se muestran las acciones más destacadas dirigidas a colectivos específicos con especial dificultad para acceder a un puesto de trabajo, unas herramientas que cada vez toman más importancia a la mayor parte de los países europeos. Finalmente se describen las políticas que se orientan al fomento de la formación a lo largo de la vida, haciendo especial énfasis en la formación profesional para la ocupación, donde se muestra su creciente importancia para mejorar la inserción laboral y la adaptabilidad de los trabajadores a una economía y sociedad basadas en el conocimiento.

Reto 4: Protegiendo a los parados. Las políticas pasivas de ocupación

Unos de los retos de las economías con tasas significativas de paro, es mantener el nivel de renta de los desempleados para protegerlos de situaciones de necesidad por la falta de un puesto de trabajo remunerado. En este reto se presentan y describen las políticas pasivas de ocupación, que tradicionalmente fueron las preponderantes a nuestro entorno. Se definirán sus principales características y se ligarán con el objetivo de la protección por paro. Finalmente se describirá la existencia de nuevos programas que combinan medidas de protección para la desocupación, como las mencionadas anteriormente, con medidas activas.

Reto 5: Midiendo el empleo y el desempleo. Principales indicadores laborales

Finalmente, y teniendo en cuenta la importancia de los indicadores en la práctica de estas políticas, se presentan las bases de datos para cuantificar el nivel de empleo y paro, destacando sus características (metodología, definición de las variables, etc.) y los problemas que presentan. Entre otras, se realizará una revisión de la Encuesta de Población Activa (EPA), la afiliación a la Seguridad Social y el paro registrado.

• Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura

• Información adicional sobre los recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

El material fundamental de la asignatura se compone de 5 módulos didácticos, uno por cada reto. Estos módulos se presentan en formato electrónico y son accesibles desde la web del aula de la asignatura. El estudio de los módulos se complementa a partir de una serie de recursos adicionales disponibles des del aula que permiten el acceso a una información rigurosa, fiable y adecuada. Como, por ejemplo, webs de diferentes organismos nacionales e internacionales, vinculados con el mundo laboral, lecturas especializadas, bases de datos, etc. Estas referencias complementarias permiten analizar en profundidad las políticas de empleo desde diferentes perspectivas. 

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

En la UOC, la evaluación generalmente es virtual. Se estructura en torno a la evaluación continua, que incluye diferentes actividades o retos; la evaluación final, que se lleva a cabo mediante pruebas o exámenes, y el trabajo final de la titulación.

Las actividades o pruebas de evaluación pueden ser escritas y/o audiovisuales, con preguntas aleatorias, pruebas orales síncronas o asíncronas, etc., de acuerdo con lo que decida cada equipo docente. Los trabajos finales representan el cierre de un proceso formativo que implica la realización de un trabajo original y tutorizado que tiene como objetivo demostrar la adquisición competencial hecha a lo largo del programa.

Para verificar la identidad del estudiante y la autoría de las pruebas de evaluación, la UOC se reserva la potestad de aplicar diferentes sistemas de reconocimiento de la identidad y de detección del plagio. Con este objetivo, la UOC puede llevar a cabo grabación audiovisual o usar métodos o técnicas de supervisión durante la ejecución de cualquier actividad académica.

Asimismo, la UOC puede exigir al estudiante el uso de dispositivos electrónicos (micrófonos, cámaras u otras herramientas) o software específico durante la evaluación. Es responsabilidad del estudiante asegurar que estos dispositivos funcionan correctamente.

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de las actividades académicas. La web sobre integridad académica y plagio de la UOC contiene información al respecto.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; la suplantación de identidad; la aceptación o la obtención de cualquier actividad académica a cambio o no de una contraprestación; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o el uso de material, software o dispositivos no autorizados en el plan docente o el enunciado de la actividad académica, incluida la inteligencia artificial y la traducción automática, entre otras, son conductas irregulares en la evaluación que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Estas conductas irregulares pueden conllevar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables definidas en el plan docente -incluidas las pruebas finales- o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales, software o dispositivos no autorizados durante las pruebas (como el uso de inteligencia artificial no permitida, redes sociales o buscadores de información en internet), porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas de otros estudiantes, etc.) sin la citación correspondiente, por la compraventa de actividades académicas, o porque se ha llevado a cabo cualquier otra conducta irregular.

Asimismo, y de acuerdo con la normativa académica, las conductas irregulares en la evaluación también pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda, de conformidad con lo establecido en la normativa de convivencia de la UOC.

En el marco del proceso de evaluación, la UOC se reserva la potestad de:

• Solicitar al estudiante que acredite su identidad según lo establecido en la normativa académica.
• Solicitar al estudiante que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación, tanto en la evaluación continua como en la evaluación final, a través de una entrevista oral síncrona, que puede ser objeto de grabación audiovisual, o por los medios establecidos por la UOC. Estos medios tienen el objetivo de verificar los conocimientos y las competencias que garanticen la identidad del estudiante. Si no es posible garantizar que el estudiante es el autor de la prueba, esta puede ser calificada con una D, en el caso de la evaluación continua, o con un suspenso, en el caso de la evaluación final.

Inteligencia artificial en el marco de la evaluación

La UOC reconoce el valor y el potencial de la inteligencia artificial (IA) en el ámbito educativo y, a su vez, pone de manifiesto los riesgos que supone si no se utiliza de forma ética, crítica y responsable. En este sentido, en cada actividad de evaluación se informará al estudiantado sobre las herramientas y los recursos de IA que se pueden utilizar y en qué condiciones. Por su parte, el estudiantado se compromete a seguir las indicaciones de la UOC a la hora de realizar las actividades de evaluación y de citar las herramientas utilizadas y, concretamente, a identificar los textos o imágenes generados por sistemas de IA, los cuales no podrá presentar como si fueran propios.

Respecto a usar o no la IA para resolver una actividad, el enunciado de las actividades de evaluación indica las limitaciones en el uso de estas herramientas. Debe tenerse en cuenta que usarlas de manera inadecuada, como por ejemplo en actividades en las que no están permitidas o no citarlas en las actividades en las que sí lo están, puede considerarse una conducta irregular en la evaluación. En caso de duda, se recomienda que, antes entregar la actividad, se haga llegar una consulta al profesorado colaborador del aula.

• Consulta del modelo de evaluación