Evaluación de programas y políticas públicas Código:  21.731    Créditos:  6
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Este es el plan docente de la asignatura. Os servirá para planificar la matrícula (consultad si la asignatura se ofrece este semestre en el espacio del Campus Más UOC / La Universidad / Planes de estudios). Una vez empiece la docencia, tenéis que consultarlo en el aula. El plan docente puede estar sujeto a cambios.

La evaluación de políticas es una rica combinación de teorías y de prácticas que cada vez se utiliza más en todo el mundo y en los diferentes sectores: en el público, pero también en el privado y en el tercer sector. Todo el mundo quiere saber cómo funcionan las políticas y los servicios públicos y, para ello, se ha de recoger información, no sólo de los resultados de las políticas, sino de los problemas de diseño o de su puesta en práctica, la implementación. Esta asignatura también incluye el tema de la evaluación de la performance (actividad) que es una práctica que cada vez se ha ido aplicando más en respuesta a la necesidad de rendición de cuentas (accountability) -concepto central en la gestión pública actual- porque a menudo plantea el mismo tipo de problemas que las evaluaciones más ambiciosas o sofisticadas. La exigencia cada vez más fuerte que toma de decisiones, políticas y de gestión, esté basada en la evidencia hace imprescindible que se hagan buenas evaluaciones y se gestione correctamente la performance.

El primer módulo de la asignatura presenta el valor añadido que supone tener un buen sistema de gestión de la performance. Explica y ejemplifica los riesgos y problemas que pueden aparecer en la gestión de la performance y algunas de las propuestas de solución o de minimización del impacto que se han hecho.

El segundo módulo se centra en los fundamentos teóricos de la evaluación de las políticas o programas haciendo un repaso histórico de autores, aportaciones y tendencias hasta la actualidad. El conocimiento de los fundamentos teóricos da una mejor base de la comprensión de los siguientes módulos.

El tercer módulo explica los conceptos básicos de la evaluación de políticas / programas como el lenguaje básico, los tipos de evaluación, los propósitos del evaluación, sus consecuencias en la toma de decisiones o posibles estrategias para organizar la misma evaluación y implicar a sus posibles usuarios.

Finalmente, el cuarto módulo explica los cuatro tipos principales de evaluación: la evaluación del diseño de la política / programa, la evaluación de las necesidades, la evaluación de la implementación y la evaluación de impacto. Antes se dedica una sección a las preguntas que deberían plantearse de forma previa antes de iniciar una evaluación con el propósito de valorar la evaluabilidad de la política / programa.

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Esta asignatura se ofrece en el programa de Grado de Gestión y Administración Pública que ofrecen conjuntamente la Universitat Oberta de Catalunya y la Universidad de Barcelona y es una asignatura optativa del programa de Grado en Ciencias Sociales de la UOC, siendo una de las asignaturas de la mención en Ciencia Política.

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Competencias

La asignatura de Evaluación de Programas y Políticas Públicas imparte con contenidos idénticos en el Grado de Gestión y Administración Pública y en el Grado de Ciencias Sociales, compartiendo aula y profesorado colaborador. Por esta razón, las competencias trabajadas, de acuerdo con las memorias aprobadas de cada Grado, son las siguientes:

Básicas y generales

- Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética. (GCSs)

- Que los estudiantes sepan utilizar y aplicar las tecnologías de la información y de la comunicación en los ámbitos académicos y profesionales de la gestión pública y de las ciencias sociales. (GGAP y CSS)

transversales

- Que los estudiantes sean capaces de considerar diferentes perspectivas sobre los temas o problemas en que trabajen, evaluarlos y fundamentar las conclusiones y las decisiones en base a esta evaluación. (GCSs)

- Ser capaz de analizar, organizar y planificar la actividad profesional de manera óptima. (GGAP)

- Comunicarse correctamente, oralmente y por escrito, tanto en las lenguas propias como en una lengua extranjera. (GGAP)

específicas:

- Que los estudiantes puedan intervenir con rigor técnico en la valoración y diseño de políticas públicas teniendo en cuenta la naturaleza multifactorial de las necesidades y problemas sociales. (GCSs)

- Capacidad para analizar, interpretar y evaluar políticas públicas. (GGAP)

- Desarrollar y poner en práctica los métodos de análisis cuantitativos y cualitativos para la gestión pública. (GGAP)

- Identificar los aspectos teóricos y prácticos relativos a la planificación y gestión de los recursos públicos [y poder establecer estrategias de mejora organizativa y aseguramiento de la calidad de los servicios públicos]. (GGAP)

Nota Bene:

GCSs: competencias del Grado en Ciencias Sociales.

GGAP: competencias del Grado en Gestión y Administración Pública.

Objetivos

    Que el estudiante entienda los principales conceptos de la evaluación de políticas y programas y de gestión de la performance.
    Que el estudiante tenga un conocimiento amplio de las principales corrientes y autores que han contribuido al desarrollo del campo de la evaluación, de forma que pueda entender mejor los conceptos y aportaciones y, por tanto, se oriente mejor a la hora de usar o contribuir en la elaboración de evaluaciones.
    Que el estudiante distinga y conozca los principales tipos de evaluación, los objetivos de estas evaluaciones.
    Que el estudiante conozca con detalle las principales tipos de evaluación, su conveniencia y las principales dificultades que plantea su ejecución.

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LA MEDIDA DE LA PERFORMANCE A TRAVÉS DE INDICADORES: Autonomía de gestión a cambio de rendir cuentas. Orígenes de la gestión de la performance en el sector público. La medida de la performance, terminología básica. Conceptos fundamentales en la medida de la performance. Efectos positivos de la medida de la performance. Efectos negativos de la medida de la performance. El diseño de un sistema de medida de la performance. Incrementar el impacto de la medida de la performance.

LOS PRINCIPALES AUTORES Y SUS APORTACIONES EN EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS: Scriven, la ciencia de la valoración. Campbell, la sociedad experimental. Weiss, el contexto político y organizativo, la utilización de las evaluaciones. Wholey, evaluación para los directivos y para la gestión. Stake, estudios de caso y métodos cualitativos. Cronbach, innovación metodológica y capacidad de generalización. Rossi, Especificar modelos e integración teórica. La segunda generación de autores en evaluación.

LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS. ASPECTOS GENERALES Y PRINCIPALES TIPO DE EVALUACIÓN: La esencia de la evaluación. Las políticas y los programas objeto de la evaluación. El lenguaje de la evaluación. Tipo de evaluación. ¿Qué propósitos tiene la evaluación? Tiene la evaluación consecuencias directas en la decisión pública? Como se puede organizar la evaluación para potenciar su utilización posterior? Apropiación del proceso de evaluación para sus usuarios.


PRE-EVALUACIÓN, ANÁLISIS DE NECESIDADES, EVALUACIÓN DEL DISEÑO, DE LA IMPLEMENTACIÓN Y EL IMPACTO: La pre-evaluación: análisis de evaluabilidad. La evaluación del diseño. La evaluación de las necesidades. La evaluación de la implementación. La evaluación de impacto

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Material Soporte
Maleta de les famílies - Impacto PDF
Fondo de solidaridad Aguas PDF
Maleta de les familias - Implementación PDF
Impuesto sobre los pisos vacíos PDF

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La Normativa académica de la UOC dispone que el proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de originalidad en la autoría o el mal uso de las condiciones en las que se hace la evaluación de la asignatura es una infracción que puede tener consecuencias académicas graves.

Se calificará al estudiante con un suspenso (D/0) si se detecta falta de originalidad en la autoría de alguna actividad evaluable (práctica, prueba de evaluación continua (PEC) o final (PEF), o la que se defina en el plan docente), ya sea porque ha utilizado material o dispositivos no autorizados, ya sea porque ha copiado de forma textual de internet, o ha copiado de apuntes, de materiales, manuales o artículos (sin la citación correspondiente) o de otro estudiante, o por cualquier otra conducta irregular.

La calificación de suspenso (D/0) en la evaluación continua (EC) puede conllevar la obligación de hacer el examen presencial para superar la asignatura (si hay examen y si superarlo es suficiente para superar la asignatura según indique este plan docente).

Cuando esta mala conducta se produzca durante la realización de las pruebas de evaluación finales presenciales, el estudiante puede ser expulsado del aula, y el examinador hará constar todos los elementos y la información relativos al caso.

Además, esta conducta puede dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

La UOC habilitará los mecanismos que considere oportunos para velar por la calidad de sus titulaciones y garantizar la excelencia y la calidad de su modelo educativo.

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Esta asignatura sólo puede superarse a partir de la evaluación continua (EC). La nota final de evaluación continua se convierte en la nota final de la asignatura. La fórmula de acreditación de la asignatura es la siguiente: EC.


Ponderación de las calificaciones

Opción para superar la asignatura: EC

Nota final de asignatura: EC

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Esta asignatura sólo se puede aprobar siguiendo la evaluación continua. Por esta razón, es obligatoria la entrega de las cuatro pruebas de evaluación continuada (PAC) planteadas a lo largo del semestre. Las PAC deberán entregarse dentro del periodo previsto en el apartado fechas clave del Plan Docente para el módulo correspondiente.

La asignatura se supera a partir de la media de las calificaciones obtenidas en las PAC, teniendo en cuenta que -como resultado del proceso de aprendizaje- se espera que los estudiantes experimenten una mejora en la calidad de las pruebas a lo largo del curso.

El seguimiento correcto de la Evaluación Continua compromete al estudiante a realizar las actividades propuestas de manera individual y original. En caso de que no sea así, la calificación correspondiente será una D.

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La evaluación final se realizará a partir del seguimiento de las pruebas de evaluación continua.

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Sistema de evaluación de la UOC

La evaluación en la UOC responde a los criterios de flexibilidad, rigor académico y calidad. La flexibilidad responde a la voluntad de adaptarse a los diferentes ritmos de estudio de los estudiantes y es, por tanto, un rasgo definidor del modelo educativo de la UOC. Esta flexibilidad permite al estudiante adaptar el proceso de evaluación a su ritmo de estudio, según sus necesidades educativas y su formación y experiencia previa. La evaluación es la herramienta que se facilita al estudiante para el control de su propio progreso en el estudio, sin rebajar la calidad y la exigencia. El sistema de evaluación de la UOC permite a los estudiantes la constante comprobación de sus avances en el proceso de aprendizaje y al mismo tiempo es un instrumento bidireccional de relación entre el personal docente propio y colaborador y el estudiante.

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