• Descripción

La asignatura de Historia de la Unión Europea pretende acercarse al proceso de integración europea desde sus estadios iniciales con la creación de la CECA hasta la constitución de la UE. Se quiere explicar la evolución de la institución, sus diversas fases de expansión y la incorporación progresiva de nuevos miembros, así como el entramado institucional que la configura. Finalmente, se analiza la crisis del modelo a raíz de la crisis económica, los problemas de cohesión interna y las dificultades para mantener una presencia global coherente.

• La asignatura en el conjunto del plan de estudios

Esta asignatura forma parte de la oferta de Optativas del Grado de Historia, Geografía e Historia del Arte UOC-UdL y, además, también se incluye entre las Optativas del Grado de Humanidades de la UOC.

• Objetivos y competencias

Objetivos

• Conocer las principales dinámicas que han configurado el proceso de integración europea.
• Conocer las diversas fases de ampliación del proyecto europeo.
• Comprender los límites y las posibilidades actuales del proyecto de integración europea.
• Analizar el entramado institucional de la UE y comprender su modo de funcionamiento.
• Comparar el proceso de integración europeo con otros procesos de integración regional.

Competencias

Competencias básicas y generales

• Construir un conocimiento racional y crítico de los procesos históricos, artísticos y geográficos que permita comprender el presente y hacerlo comprensible a los demás.

Competencias específicas

• Comprender, identificar y analizar las variables históricas que generan el inicio o el fin de los grandes procesos históricos.
• Profundizar en la diversidad y complejidad de los territorios en que se desarrolla la actividad humana, y de diferenciar y caracterizar los diferentes espacios regionales.

• Contenidos

• Los inicios de la integración europea (1950-1958) - Economía e industria
• Los años De Gaulle (1958-1969) - Integración europea y soberanías estatales
• El desarrollo de las Comunidades Europeas (1970-1992) - Instituciones y democracia
• La era de Maastricht (1992-2008) - La Unión Europea y la movilidad
• Crisis económica, crisis de modelo (2008-2020) - Cohesión interna y presencia global

PEC1

Esta primera PEC, "Los inicios de la integración europea (1950-1958): Economía e industria", es una aproximación a los orígenes del proceso de integración europea. Estos inicios nos trasladan a una Europa que intentaba resurgir de sus cenizas y de la devastación provocada por la 2ª Guerra Mundial. En este contexto, aparecen dos figuras que a la postre serán fundamentales para impulsar el proceso de integración: Robert Schuman y Jean Monnet.

Para seguir con aprovechamiento el módulo es necesario leer los documentos que encontraréis en el apartado "Contenidos y recursos". La recomendación es que comencéis por el documento de presentación de la asignatura, el módulo "Europa y la gobernabilidad global". En este documento encontraréis una breve introducción con el cuadro general y los contenidos de la materia, junto con el índice de los cuatro módulos didácticos y un listado de abreviaturas que os resultarán útiles para navegar por la asignatura. Después podéis seguir con el vídeo "Building European Unity" para entender el contexto en que se inicia el proceso de integración europea. A continuación, os recomendamos leer las páginas 1 a 12 del módulo 1, "La historia del proceso de integración europea", que os permitirá entender los principales acontecimientos que propiciaron el inicio de una aventura de cooperación totalmente novedosa en el ámbito de las relaciones internacionales. También es necesario repasar las páginas 1 a 12 del módulo 2, "Las teorías de la integración europea", donde se exponen las aportaciones de la Ciencia Política para explicar el proceso de integración.  

Por añadidura, me gustaría aprovechar también este primer módulo para introducir el estudio de las instituciones europeas. Por este motivo, os pido que leáis las páginas 1-12 del módulo "El sistema institucional europeo", que presentan una síntesis del entramado institucional y del funcionamiento de la UE, junto con una explicación de la naturaleza y funciones de la Comisión Europea, institución que se creó con el objetivo de representar el interés general europeo.

Finalmente, los textos académicos que encontraréis, tanto la Declaración Schuman como el capítulo de las memorias de Jean Monnet, son documentos imprescindibles para conocer de primera mano el espíritu que guió a los principales protagonistas y la lógica que estos intentaron imprimir al proceso de integración europea. La Declaración Schuman es el origen de la CECA (y por tanto, de la actual UE), mientras que el capítulo de las memorias de Jean Monnet, el principal arquitecto europeo y primer galardonado con la medalla honorífica de ciudadano europeo (hasta la fecha, solo Helmut Kohl i Jacques Delors comparten esta distinción), os permitirá entender de primera mano la lógica que movía a los impulsores de aquellos movimientos, así como las particularidades de las negociaciones diplomáticas.

Actividades

• Estudiar las biografías individuales de Robert Schuman y Jean Monnet e identificar los aspectos más relevantes que permiten entender su vocación europeísta (aprox. 300 palabras).
• Explicar cuál fue el principal motivo que animó a un sector importante de la clase política europea de finales de los años cuarenta a plantearse un proceso tan revolucionario como la integración europea (aprox. 200 palabras).
• Leer la Declaración Schuman y el capítulo de las memorias de Monnet. A continuación, responder por qué la producción industrial de unos sectores muy determinados fue un elemento crucial en el primer paso hacia la unidad europea anunciado en 1950. ¿En qué medida fue una elección acertada? ¿Cuál fue el siguiente paso en este itinerario y por qué podemos interpretarlo como un fracaso? ¿Qué papel desempeñaron nuevamente la economía y la industria en la creación de la Comunidad Económica Europea y el Euratom, y cómo se llegó a la constitución de ambos organismos? (aprox. 1.000 palabras).

Criterios de evaluación

• Conocer el contexto histórico en que se inició el proceso de integración europea
• Conocer algunos de los proyectos más importantes planteados hasta mediados del siglo XX con el objetivo de avanzar en la unidad europea.
• Entender el método funcionalista de Monnet y Schuman y el papel que otorgaron a la integración económica como detonante de la integración política a largo plazo.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 15%

PEC2

Esta segunda PEC presenta los primeros retos importantes a los que tuvo que hacer frente la construcción europea. A pesar del fracaso de la CED, el proceso de integración consiguió relanzarse, en esta ocasión desde un enfoque exclusivamente económico y prescindiendo de veleidades políticas, con los Tratados de Roma, que fueron el origen del Mercado Común. Podríamos decir que, en cierta manera, se consolidaba la opción del método funcionalista. Pero durante la década de los sesenta aparecerá una nueva variable que introducirá dudas y cuestionará la finalidad del proyecto mismo: el presidente francés Charles de Gaulle, cuya visión de Europa no encajaba con la de los inspiradores del proceso.

Para entender esta etapa y preparar las actividades, es conveniente en primer lugar acudir al módulo 1, "La historia del proceso de integración europea", donde se explica (páginas 17 a 20) las vicisitudes más relevantes que rodearon la aparición en la escena europea del presidente De Gaulle. A continuación, os recomiendo repasar las páginas 13 a 15 del módulo 2 "Las teorías de la integración europea" para entender cómo, a mediados de los años sesenta, empieza a cuestionarse la idea de la decadencia del Estado-nación y la superación de esta forma de organización política en teoría "obsoleta" por efecto de la integración europea. Seguidamente, las páginas 1 a 32 del módulo 3, "El sistema institucional europeo", os servirán para conocer la naturaleza y el funcionamiento de dos de las instituciones más relevantes que forman la arquitectura institucional comunitaria: el Consejo Europeo y el Consejo de la UE.

Finalmente, el texto académico de los historiadores Veiga, Da Cal y Duarte permite situar la evolución de las Comunidades Europeas en esta época dentro del contexto de la política internacional.

Actividades

• Confrontar el pensamiento de De Gaulle con el de Schuman y Monnet (que se ha estudiado en la actividad anterior). ¿Qué diferencias observáis en el proyecto político para Europa en cada caso, así como en el papel que se otorga a los Estados? ¿Podríais establecer un vínculo entre estas dos maneras de entender Europa y las aproximaciones neofuncionalista e intergubernamental? ¿Cuáles fueron los principales puntos de fricción entre De Gaulle y la Comisión Europea? ¿Qué balance hacéis de los años De Gaulle? (750-1000 palabras).
• Explica los orígenes de la Política Agrícola Común. En función de lo que has leído, ¿la Política Agrícola Común podría enmarcarse en una lógica neofuncionalista o intergubernamental? (500 palabras).

Criterios de evaluación

• Saber diferenciar entre dos visiones de concebir la integración europea.
• Interpretar un gráfico.
• Entender la evolución y los cambios de la Política Agrícola Común (PAC).

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 15%

PEC 3

En la PEC dedicada al desarrollo de las Comunidades Europeas (1970-1992) estudiamos el impulso que experimentó el proyecto europeo a lo largo de los años setenta y ochenta. Durante esta etapa, el proceso de integración atravesó dos fases diferentes: una primera considerada de estancamiento y que coincidió con un contexto internacional incierto y una segunda fase cargada de optimismo, que coincide con la llegada de Jacques Delors a la presidencia de la Comisión Europea. Delors presentó una serie de medidas destinadas a completar el Mercado Único y dio un nuevo impulso al proyecto.

Actividades

• Describe la arquitectura institucional de las Comunidades Europeas tal y como había quedado configurada a finales de los años setenta. ¿Cómo valoras en especial la creación del Consejo Europeo en 1974 y la primera elección directa al Parlamento Europeo en 1979 desde el punto de vista de la legitimidad y el funcionamiento democráticos de las Comunidades Europeas? (500 palabras aprox.)
• Enumera las principales aportaciones de Jacques Delors a la unidad europea, tanto en el contexto del Acta Única Europea como en las propuestas que impulsaron el Tratado de Maastricht. A tu parecer, ¿cuáles de estas aportaciones contribuyeron a paliar el déficit democrático de las instituciones europeas y por qué motivo? (500 palabras aprox.).

Criterios de evaluación

• Distinguir las diferentes legitimidades que algunas instituciones europeas aportan al proyecto europeo.
• Valorar la importancia del Parlamento Europeo como fuente de legitimidad de la UE.
• Apreciar la relevancia de la figura de Jacques Delors como como arquitecto de la UE.
• Entender los cambios que experimentó el proyecto europeo durante los años ochenta y noventa.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 20%

PEC 4

En la cuarta PEC que lleva por título "La era de Maastricht (1992-2008)" nos acercamos a la dinámica de la integración europea de finales del siglo XX e inicios del XXI, una etapa que se puede dividir en dos momentos: una primera fase caracterizada por un optimismo generalizado tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht y que, en cierto sentido, culmina con la Convención sobre el futuro de Europa (2003); y una segunda iniciada con los referéndums fallidos de ratificación del Tratado Constitucional en Francia y los Países Bajos, que enlaza con la crisis económica y financiera que estalla en 2008. En esta fase los actores implicados tomarán conciencia de la dificultad de profundizar en el proceso de integración europea.

Actividades

• ¿En qué contexto geopolítico nació la Unión Europea? ¿Cuáles son las circunstancias globales que explican su alumbramiento? ¿Qué cambios representa frente a las Comunidades Europeas? ¿Desaparecieron estas últimas? (500 palabras).
• Dentro de la explosión de nuevas políticas que genera el Tratado de Maastricht, la culminación del mercado único había sido una de las prioridades de Jacques Delors. En este contexto, ¿cuáles son las cuatro libertades fundamentales que debía aunar el mercado único y qué han representado para la movilidad entre países? (250 palabras).
• Resume brevemente el proceso que condujo a la adopción del euro, así como el modelo de gobernanza de la eurozona. ¿Encuentras algún déficit estructural? (500 palabras).
• Explica también cuáles son los primeros síntomas del estancamiento que experimentará la integración europea a partir de 2008 (250 palabras).

Criterios de evaluación

• Entender el contexto geopolítico en el que surgió la UE.
• Comprender el eje sobre el que se sustenta el mercado interior de la UE.
• Conocer el proceso que dio origen al euro y entender cuál es su principal carencia.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 25%

PEC 5

En la última PEC del curso estudiaremos la evolución de la Unión Europea en los últimos años, marcados por una triple crisis: la llamada Gran Recesión, que estalló en 2008 tras la caída del banco de inversión Lehman Brothers; la traumática salida del Reino Unido del club europeo (Brexit), oficializada el 31 de enero de 2020 y, desde marzo de ese año, la actual crisis derivada de la pandemia del coronavirus. El hundimiento del cuarto banco de inversión más grande de EE. UU. provocó un seísmo mundial que llevó a la UE-27 a sufrir en los siguientes años la peor recesión de su historia. Los errores de las autoridades comunitarias en la gestión de la crisis provocaron importantes divisiones entre los países miembros, mientras afloraban las dudas sobre la arquitectura institucional de la UE; una situación de incertidumbre sobre la integración que, lejos de aminorarse tras dejar atrás los peores años de la crisis financiera, se elevó varios grados con ocasión de las negociaciones entre Bruselas y Londres para acordar los términos de la salida del Reino Unido. La actual crisis sanitaria y económica provocada por el coronavirus ha planteado de nuevo la necesidad de una respuesta conjunta de Bruselas y los estados miembros, sin que sea posible hoy en día calibrar los cambios que proyectará en el proyecto común un cambio disruptivo con pocos precedentes. No obstante, como ha quedado de manifiesto a lo largo de la asignatura, no es la primera vez que una serie de escollos cuestionan la construcción europea. Gracias al bagaje que habéis adquirido desde el inicio del curso, intentaremos aproximarnos a los principales debates surgidos en torno al proyecto de la UE durante los últimos años.

Actividades

• La inestabilidad política e institucional en la que parece instalada la Unión Europea desde 2008 ha llevado a algunos analistas a hablar de otra oportunidad perdida en el proceso de integración. Desde tu punto de vista, ¿qué elementos han provocado la sensación de desgaste del proyecto europeo? (500 palabras aproximadamente).
• A partir del vídeo/entrevista al profesor Fernando Guirao, analiza la relación entre el proceso de integración europea y el concepto de crisis. En tu respuesta puedes mencionar otros momentos que hayan sido considerados críticos desde el punto de vista de la integración europea (400 palabras).
• ¿Cómo valoras la actuación de las instituciones europeas en el abordaje de los desafíos económicos y sociales planteados por la crisis financiera de 2008 y la crisis actual de la Covid-19? ¿Qué diferencias y similitudes encuentras en la respuesta comunitaria a las necesidades y los retos planteados por ambos procesos? (600 palabras).

Criterios de evaluación

• Entender la situación de estancamiento que experimenta la UE.
• Comprender la relación entre crisis e integración europea.
• Hacer una valoración crítica de la gestión que la UE realizó de la crisis financiera iniciada en 2008 y compararla con la gestión de la actual crisis del coronavirus.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 25%

• Consulta de los recursos de aprendizaje de los que dispone la asignatura

• Recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

Recursos

• Entrevista a Jacques Delors. EuroNews
• Declaración de Robert Schuman, 9 de mayo de 1950
• Josep Fontana, "2. Las políticas de austeridad y la crisis europea", en El futuro es un país extraño, Barcelona, Pasado y Presente, ISBN 9788493986353, pp. 59-73. Disponible a partir del 16/07/20.
• Francisco Veiga, Enrique U. Da Cal y Ángel Duarte, "La paz simulada. Una historia de la guerra fría", en Rebeliones en la prosperidad. Actitudes europeas ante la guerra fría en los años sesenta, Madrid, Alianza, ISBN 9788420648279, p. 229-240. Disponible a partir del 16/07/20.
• Fernando Guirao, "La crisis en la Unión Europea y el supuesto liderazgo alemán", en Revista de Historia, vol. 93, 2014, ISSN 11342277, p 253-266. Disponible a partir del 16/07/20
• Historia del Mercado Único Europeo. Disponible a partir del 16/07/20
• Building European Unity, Casa de la Historia
• La Europa de Jacques Delors. Parlamento Europeo
• Una evolución histórica. Parlamento Europeo
• Francisco Veiga, "Capítulo 27. Crisis de credibilidad. Implosión final del Nuevo Orden internacional, 2006-2008", en Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la posguerra fría, 1990-2008, Madrid, Alianza, ISBN 9788420682648, p. 453-472. Disponible a partir del 16/07/20.
• Francisco Veiga, "Final de época. La crisis de Ucrania como síntoma, 2013-2014", en Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la postguerra, Madrid, Alianza, ISBN 9788420699288, p. 523-542. Disponible a partir del 16/07/20.
• Jean Monnet, "La conferencia del Plan Schuman", en Jean Monnet, Memorias, Madrid, Encuentro Ediciones, ISBN 9788499200675, p. 358-376. Disponible a partir del 16/07/20.
• Yves Mény, "The European Parliament Reaffirms its Legitimacy", en Yves Mény, Building Parliament: 50 years of European Parliament History. 1958-2008, Luxemburgo, Office for Official Publications of the European Communities, 2009, ISBN 9789282323687, p. 33-40. Disponible a partir del 16/07/20.
• The European Debt Crisis Visualized. Disponible a partir del 16/07/20
• Las instituciones de la Unión Europea. Comisión Europea en España
• "De charlas distendidas a decisiones fundamentales". Consejo Europeo.
• Josep Fontana, "El nuevo mapa europeo (y otros)", en Josep Fontana, Por el bien del Imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y Presente, ISBN 9788494100871, p. 51-84. Disponible a partir del 16/07/20.

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal de cada estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Por un lado, si se detecta alguna de estas conductas irregulares, puede comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente –incluidas las pruebas finales– o en la calificación final de la asignatura, ya sea porque se han utilizado materiales o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas del resto de estudiantes, etc.) sin la correspondiente citación, o porque se ha practicado cualquier otra conducta irregular.

Por el otro, y de acuerdo con las normativas académicas, las conductas irregulares en la evaluación, además de comportar el suspenso de la asignatura, pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda.

• Consulta del modelo de evaluación