• Descripción

La asignatura de Historia de la Unión Europea pretende acercarse al proceso de integración europea desde sus estadios iniciales con la creación de la CECA hasta la constitución de la UE. Se quiere explicar la evolución de la institución, sus diversas fases de expansión y la incorporación progresiva de nuevos miembros, así como el entramado institucional que la configura. Finalmente, se analiza la crisis del modelo a raíz de la crisis económica, los problemas de cohesión interna y las dificultades para mantener una presencia global coherente.

• La asignatura en el conjunto del plan de estudios

Esta asignatura forma parte de la oferta de Optativas del Grado de Historia, Geografía e Historia del Arte UOC-UdL y, además, también se incluye entre las Optativas del Grado de Humanidades de la UOC.

• Objetivos y competencias

Objetivos

• Conocer las principales dinámicas que han configurado el proceso de integración europea.
• Conocer las diversas fases de ampliación del proyecto europeo.
• Comprender los límites y las posibilidades actuales del proyecto de integración europea.
• Analizar el entramado institucional de la UE y comprender su modo de funcionamiento.
• Comparar el proceso de integración europeo con otros procesos de integración regional.

Competencias

Competencias básicas y generales

• Construir un conocimiento racional y crítico de los procesos históricos, artísticos y geográficos que permita comprender el presente y hacerlo comprensible a los demás.

Competencias específicas

• Comprender, identificar y analizar las variables históricas que generan el inicio o el fin de los grandes procesos históricos.
• Profundizar en la diversidad y complejidad de los territorios en que se desarrolla la actividad humana, y de diferenciar y caracterizar los diferentes espacios regionales.

• Contenidos

• Los inicios de la integración europea (1950-1957): economía e industria

• El desarrollo de las Comunidades Europeas (1957-1992) - Instituciones y democracia

• La era de Maastricht (1992-2008) - La Unión Europea y la creación del euro

• Crisis económica, crisis de modelo (2008-2020) - Cohesión interna y presencia global

PEC1

Esta primera PEC, "Los inicios de la integración europea (1950-1958): Economía e industria", es una aproximación a los orígenes del proceso de integración europea. Estos inicios nos trasladan a una Europa que intentaba resurgir de sus cenizas y de la devastación provocada por la 2ª Guerra Mundial. En este contexto, aparecen dos figuras que a la postre serán fundamentales para impulsar el proceso de integración: Robert Schuman y Jean Monnet.

Para seguir con aprovechamiento el módulo es necesario leer los documentos que encontraréis en el apartado "Contenidos y recursos". La recomendación es que comencéis por el documento de presentación de la asignatura, el módulo "Europa y la gobernabilidad global". En este documento encontraréis una breve introducción con el cuadro general y los contenidos de la materia, junto con el índice de los cuatro módulos didácticos y un listado de abreviaturas que os resultarán útiles para navegar por la asignatura. Después podéis seguir con el vídeo "Building European Unity" para entender el contexto en que se inicia el proceso de integración europea. A continuación, os recomendamos leer las páginas 1 a 12 del módulo 1, "La historia del proceso de integración europea", que os permitirá entender los principales acontecimientos que propiciaron el inicio de una aventura de cooperación totalmente novedosa en el ámbito de las relaciones internacionales. También es necesario repasar las páginas 1 a 12 del módulo 2, "Las teorías de la integración europea", donde se exponen las aportaciones de la Ciencia Política para explicar el proceso de integración.  

Asimismo, me gustaría aprovechar también este primer módulo para introducir el estudio de las instituciones europeas. Por este motivo, os pido que leáis las páginas 1-12 del módulo "El sistema institucional europeo", que presentan una síntesis del entramado institucional y del funcionamiento de la UE, junto con una explicación de la naturaleza y funciones de la Comisión Europea, institución que se creó con el objetivo de representar el interés general europeo.

Finalmente, los textos académicos que encontraréis, tanto la Declaración Schuman como el capítulo de las memorias de Jean Monnet, son documentos imprescindibles para conocer de primera mano el espíritu que guió a los principales protagonistas y la lógica que estos intentaron imprimir al proceso de integración europea. La Declaración Schuman es el origen de la CECA (y por tanto, de la actual UE), mientras que el capítulo de las memorias de Jean Monnet, el principal arquitecto europeo y primer galardonado con la medalla honorífica de ciudadano europeo (hasta la fecha, solo Helmut Kohl i Jacques Delors comparten esta distinción), os permitirá entender de primera mano la lógica que movía a los impulsores de aquellos movimientos, así como las particularidades de las negociaciones diplomáticas.

 Actividades

1. Estudiar las biografías individuales de Robert Schuman y Jean Monnet e identificar los aspectos más relevantes de la vida de estos dos pioneros de la Europa unida que permiten entender su vocación europeísta (aprox. 400 palabras).
2. Leer la Declaración Schuman y el capítulo de las memorias de Monnet. A continuación, responder por qué la producción industrial de dos sectores estratégicos fue un elemento determinante en el primer paso hacia la unidad europea anunciado en 1950. ¿En qué medida fue una elección acertada? ¿Cuál fue el siguiente paso en este itinerario y por qué podemos interpretarlo como un fracaso? ¿Cómo se llegó a la constitución de las dos nuevas Comunidades, la Comunidad Económica Europea y el Euratom? (aprox. 700 palabras).

 Criterios de evaluación

• Conocer el contexto histórico en que se inició el proceso de integración europea
• Conocer algunos de los proyectos más importantes planteados hasta mediados del siglo XX con el objetivo de avanzar en la unidad europea.
• Entender el método funcionalista de Monnet y Schuman y el papel que otorgaron a la integración económica como detonante de la integración política a largo plazo.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 20%

PEC 2

Esta extensa PEC dedicada a la historia de las Comunidades Europeas, precedentes de la actual UE, está dividida en dos grandes bloques:

1)  Durante los años 60, mientras el Mercado Común avanza con paso firme y se implementa la más importante de las políticas comunes, la PAC, aparecerá una nueva variable que introducirá dudas y cuestionará la finalidad del proyecto mismo: el presidente francés Charles de Gaulle, cuya visión de Europa no encajaba con la de los inspiradores del proceso.

2) El compromiso de Luxemburgo, que cierra en 1966 la crisis de la "silla vacía", y la posterior desaparición de escena del presidente De Gaulle, constituyen el punto inicial de la nueva dinámica que experimentó el proyecto europeo a lo largo de las años 70 y 80. Durante esta etapa, el proceso de integración atravesó dos fases diferentes: una primera, donde tiene lugar la ampliación de las CE de seis a nueve miembros y que estará marcada por un contexto internacional incierto a raíz de la doble crisis del petróleo en 1973 y 1979,  y una segunda fase cargada de optimismo a partir de la llegada de Jacques Delors a la presidencia de la Comisión Europea. Delors presentó una serie de medidas destinadas a completar el Mercado Único y dio un nuevo empuje al proyecto.

Actividades

1. Confrontar el pensamiento de De Gaulle con el de Schuman y Monnet (que se ha estudiado en la actividad anterior). ¿Qué diferencias observáis en el proyecto político para Europa en cada caso, así como en el papel que se otorga a los Estados? ¿Podríais establecer un vínculo entre estas dos maneras de entender Europa y las aproximaciones neofuncionalista e intergubernamental? (400 palabras aprox.).
2. Describe la arquitectura institucional de las Comunidades Europeas tal y como había quedado configurada a finales de los años setenta. ¿Cómo valoras en especial la creación del Consejo Europeo en 1974 y la primera elección directa al Parlamento Europeo en 1979 desde el punto de vista de la legitimidad y el funcionamiento democráticos de las Comunidades Europeas? (400 palabras aprox).
3. Enumera las principales aportaciones de Jacques Delors a la unidad europea, tanto en el contexto del Acta Única Europea como en las propuestas que impulsaron el Tratado de Maastricht. A tu parecer, ¿cuáles de estas aportaciones contribuyeron a paliar el déficit democrático de las instituciones europeas y por qué motivo? (300 palabras aprox.).

Criterios de evaluación

• Estudiar las características de la primera gran crisis que afrontan las Comunidades Europeas en los años 60. Analizar la figura del presidente francés, Charles de Gaulle, y su proyecto de la "Europa de las naciones".
• Valorar el rol político creciente de las Comunidades Europeas en el contexto de los años setenta y en el final de la Guerra Fría.
• Comprender la arquitectura institucional del proyecto de integración europea.
• Entender la problemática de la legitimidad democrática de las instituciones en el proyecto europeo.
• Apreciar la relevancia de la figura de Jacques Delors como impulsor del proceso de integración
• Valorar el éxito del proceso de integración europea en virtud de las sucesivas ampliaciones (1976, 1981 y 1986).

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 20%

PEC 3

En la tercera PEC nos acercamos a la dinámica de la integración europea de finales del siglo XX e inicios del XXI, una etapa que se puede dividir en dos momentos: una primera fase caracterizada por un optimismo generalizado tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht y la adopción del euro, y que, en cierto sentido, culmina con la Convención sobre el futuro de Europa (2003); y una segunda iniciada con los referéndums fallidos de ratificación del Tratado Constitucional en Francia y los Países Bajos, que culminará con la crisis económica y financiera que estalla en 2008. En esta fase los actores implicados tomarán conciencia de la dificultad de profundizar en el proceso de integración europea. 

Para poder seguir satisfactoriamente esta PEC, será necesario trabajar los siguientes materiales:

• Módulo 1. La historia del proceso de integración europea, págs. 19-37 y anexos 42-45.
• Módulo 2. Las teorías de la integración europea, págs. 16-31.
• Módulo 3. El sistema institucional, págs. 23-40.
• Módulo 4. Las políticas, págs. 1-15 y 28-36.
• También se recomienda la lectura del artículo académico de Francisco Veiga "Crisis de credibilidad. Implosión de un nuevo orden internacional 2006-2008".

 Actividades

1. ¿En qué contexto geopolítico nació la Unión Europea? ¿Cuáles son las circunstancias globales que explican su alumbramiento? ¿Qué cambios representa frente a las Comunidades Europeas? ¿Desaparecieron estas últimas? (500 palabras).
2. Dentro de la explosión de nuevas políticas que genera el Tratado de Maastricht, la culminación del mercado único había sido una de las prioridades de Jacques Delors. En este contexto, ¿cuáles son las cuatro libertades fundamentales que debía aunar el mercado único y qué han representado para la economía de los estados miembros y la movilidad entre países? (250 palabras).
3. Resume brevemente el proceso que condujo a la adopción de la moneda única, así como el modelo de gobernanza de la eurozona. ¿Encuentras algún déficit estructural? (500 palabras).

Criterios de evaluación

• Aproximarse al contexto geopolítico en que surgió la UE.
• Valorar el paso adelante en la integración europea que significó el Tratado de Maastricht, así como el optimismo de los años noventa.
• Entender la relevancia de las cuatro libertades para el proyecto de integración europea.
• Conocer las políticas en que se materializa este avance en la integración.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 30%

PEC 4

En la última PEC, estudiaremos la evolución actual de la Unión Europea en unos años marcados por una triple crisis: la conocida como Gran Recesión, que estalló en 2008 tras la caída del banco de inversión Lehman Brothers; la traumática salida del Reino Unido del club europeo (Brexit), oficializada el 31 de enero de 2020 y, desde marzo de ese año, la crisis provocada por la pandemia del coronavirus. Un nuevo escenario, la guerra en Ucrania, se configura como el principal desafío que afronta actualmente la UE. Pero retrocedamos en el tiempo. En 2008, el hundimiento del cuarto banco de inversión más grande de EE. UU. provocó un seísmo mundial que llevó a la UE a sufrir en los siguientes años la peor recesión de su historia. Los errores de las autoridades comunitarias en la gestión de la llamada "crisis del Euro" provocaron importantes divisiones entre los países miembros, mientras afloraban las dudas sobre la arquitectura institucional de la Eurozona.

Esta situación de incertidumbre sobre la integración, lejos de aminorarse tras dejar atrás los peores años de la crisis financiera, se elevó varios grados con ocasión de las negociaciones entre Bruselas y Londres para acordar los términos de la salida del Reino Unido. Más recientemente, la crisis sanitaria y económica provocada por el coronavirus planteó  la necesidad de no repetir los errores de la crisis del Euro y ofrecer una sólida respuesta conjunta de Bruselas y los estados miembros. Aunque hoy parece controlada la pandemia, es pronto para calibrar cuáles han sido los efectos sobre la UE de un cambio disruptivo con pocos precedentes. Por último, el actual conflicto en Ucrania vuelve a poner en una tesitura a los socios comunitarios, que se debaten entre la ayuda a Ucrania y la búsqueda de una vía para la paz que limite los efectos de la guerra en las economías europeas y en la propia cohesión interna de la UE-27. Pero si algo hemos aprendido a lo largo de la asignatura, no es la primera vez que una serie de escollos cuestionan la construcción europea. Gracias al bagaje que habéis adquirido desde el inicio del curso, intentaremos aproximarnos a los principales debates surgidos en torno al proyecto de la UE durante los últimos años.

Para poder seguir la PEC, será necesario trabajar los siguientes materiales:

• Módulo 1.  La historia del proceso de integración europea, págs. 37-42. 
• Vídeo entrevista al profesor Fernando Guirao.
• Vídeo "The European Debt crisis visualized" (Bloomberg).
• Discurso de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en la sesión plenaria constitutiva (16 de septiembre de 2020) de la actual legislatura del Parlamento Europeo.
• Textos académicos: 
  • Fernando Guirao: "La crisis en la Unión Europea y el supuesto liderazgo alemán".
  • Josep Fontana: "Las políticas de austeridad y la crisis europea". 
  • F. Veiga "Final de época. La crisis ucrania como síntoma 2013-2014". 

Actividades

1. Con anterioridad a la Gran Recesión, ya era patente que la UE atravesaba una nueva etapa de inestabilidad política e institucional. Esta circunstancia ha llevado a algunos analistas a hablar de otra oportunidad perdida en el proceso de integración. Desde tu punto de vista, enumera los elementos que provocaron la sensación de desgaste del proyecto europeo antes del inicio en 2008 de la crisis financiera internacional. (300 palabras aproximadamente).
2. ¿Cómo valoras la actuación que siguieron las instituciones europeas en el abordaje de los desafíos económicos y sociales planteados por la crisis de 2008 y su principal derivada, la llamada crisis del Euro? Si comparamos la gestión que hizo la UE de la crisis del Euro y, más recientemente, de la planteada por la pandemia del Covid-19, ¿qué diferencias observas en las respuestas que ofrecieron las instituciones comunitarias y los países miembros en ambos contextos? (700 palabras aprox).
3. A tu juicio, ¿qué implicaciones ha tenido para el Reino Unido y para la UE el Brexit? (500 palabras aprox.)
4. A partir del vídeo/entrevista al profesor Fernando Guirao, analiza la relación entre el proceso de integración europea y el concepto de crisis. En tu respuesta puedes mencionar otros momentos que hayan sido considerados críticos desde el punto de vista de la integración europea (400 palabras aprox).

Criterios de evaluación

• Entender la situación de estancamiento que experimenta la UE en las dos últimas décadas.
• Comprender la relación entre crisis e integración europea.
• Hacer una valoración crítica de la gestión que la UE realizó de la crisis financiera iniciada en 2008.
• Analizar las consecuencias del brexit para el Reino Unido y la Union Europea.

Peso porcentual de la PEC en la nota del conjunto de las pruebas prácticas: 30%

• Consulta de los recursos de aprendizaje de la UOC para la asignatura

• Información adicional sobre los recursos de aprendizaje y herramientas de apoyo

Recursos

• Entrevista a Jacques Delors. EuroNews
• Declaración de Robert Schuman, 9 de mayo de 1950
• Josep Fontana, "2. Las políticas de austeridad y la crisis europea", en El futuro es un país extraño, Barcelona, Pasado y Presente, ISBN 9788493986353, pp. 59-73. Disponible a partir del 16/07/20.
• Francisco Veiga, Enrique U. Da Cal y Ángel Duarte, "La paz simulada. Una historia de la guerra fría", en Rebeliones en la prosperidad. Actitudes europeas ante la guerra fría en los años sesenta, Madrid, Alianza, ISBN 9788420648279, p. 229-240. Disponible a partir del 16/07/20.
• Fernando Guirao, "La crisis en la Unión Europea y el supuesto liderazgo alemán", en Revista de Historia, vol. 93, 2014, ISSN 11342277, p 253-266. Disponible a partir del 16/07/20
• Historia del Mercado Único Europeo. Disponible a partir del 16/07/20
• Building European Unity, Casa de la Historia
• La Europa de Jacques Delors. Parlamento Europeo
• Una evolución histórica. Parlamento Europeo
• Francisco Veiga, "Capítulo 27. Crisis de credibilidad. Implosión final del Nuevo Orden internacional, 2006-2008", en Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la posguerra fría, 1990-2008, Madrid, Alianza, ISBN 9788420682648, p. 453-472. Disponible a partir del 16/07/20.
• Francisco Veiga, "Final de época. La crisis de Ucrania como síntoma, 2013-2014", en Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la postguerra, Madrid, Alianza, ISBN 9788420699288, p. 523-542. Disponible a partir del 16/07/20.
• Jean Monnet, "La conferencia del Plan Schuman", en Jean Monnet, Memorias, Madrid, Encuentro Ediciones, ISBN 9788499200675, p. 358-376. Disponible a partir del 16/07/20.
• Yves Mény, "The European Parliament Reaffirms its Legitimacy", en Yves Mény, Building Parliament: 50 years of European Parliament History. 1958-2008, Luxemburgo, Office for Official Publications of the European Communities, 2009, ISBN 9789282323687, p. 33-40. Disponible a partir del 16/07/20.
• The European Debt Crisis Visualized. Disponible a partir del 16/07/20
• Las instituciones de la Unión Europea. Comisión Europea en España
• "De charlas distendidas a decisiones fundamentales". Consejo Europeo.
• Josep Fontana, "El nuevo mapa europeo (y otros)", en Josep Fontana, Por el bien del Imperio. Una historia del mundo desde 1945, Barcelona, Pasado y Presente, ISBN 9788494100871, p. 51-84. Disponible a partir del 16/07/20.

• Informaciones sobre la evaluación en la UOC

El proceso de evaluación se fundamenta en el trabajo personal del estudiante y presupone la autenticidad de la autoría y la originalidad de los ejercicios realizados.

La falta de autenticidad en la autoría o de originalidad de las pruebas de evaluación; la copia o el plagio; el intento fraudulento de obtener un resultado académico mejor; la colaboración, el encubrimiento o el favorecimiento de la copia, o la utilización de material, software o dispositivos no autorizados durante la evaluación, entre otras, son conductas irregulares en la evaluación que pueden tener consecuencias académicas y disciplinarias graves.

Estas conductas irregulares pueden comportar el suspenso (D/0) en las actividades evaluables que se definan en el plan docente -incluidas las pruebas finales- o en la calificación final de la asignatura, sea porque se han utilizado materiales, software o dispositivos no autorizados durante las pruebas, como por ejemplo redes sociales o buscadores de información en internet, porque se han copiado fragmentos de texto de una fuente externa (internet, apuntes, libros, artículos, trabajos o pruebas de otros estudiantes, etc.) sin la citación correspondiente, o porque se ha llevado a cabo cualquier otra conducta irregular.

Así mismo, y de acuerdo con la normativa académica, las conductas irregulares en la evaluación también pueden dar lugar a la incoación de un procedimiento disciplinario y a la aplicación, si procede, de la sanción que corresponda, de conformidad con lo establecido en la normativa de convivencia de la UOC.

En el marco del proceso de evaluación, la UOC se reserva la potestad de:

• Solicitar al estudiante que acredite su identidad según lo establecido en la normativa académica.
• Solicitar al estudiante que acredite la autoría de su trabajo a lo largo de todo el proceso de evaluación, tanto evaluación continua como evaluación final, por medio de una prueba oral o los medios síncronos o asíncronos que establezca la universidad. Estos medios tendrán por objeto verificar los conocimientos y las competencias que garanticen la autoría; en ningún caso implicarán una segunda evaluación. Si no es posible garantizar la autoría del estudiante, la prueba será calificada con D, en el caso de la evaluación continua, o con un Suspenso, en el caso de la evaluación final.

  A estos efectos, la UOC puede exigir al estudiante el uso de un micrófono, una cámara u otras herramientas durante la evaluación; será responsabilidad del estudiante asegurar que tales dispositivos funcionan correctamente.

• Consulta del modelo de evaluación