Administració electrònica i canvis organitzatius

  • Miquel Salvador Serna

     Miquel Salvador Serna

    Professor titular de Ciència política i de l’Administració al Departament de Ciències Polítiques i Socials de la Universitat Pompeu Fabra (UPF) i actualment vicedegà de la Facultat de Ciències Polítiques i Socials de la mateixa universitat. Doctor en Ciència Política i de l’Administració i màster en Teoria política i social per la UPF i llicenciat en Ciències Polítiques i Sociologia i màster en Gestió pública per la Universitat Autònoma de Barcelona. Centra la seva activitat docent i investigadora en els processos d’innovació i transformació de la gestió pública, en especial en àmbits com l’organització i la gestió de recursos humans, la gestió per processos, la col·laboració publicoprivada i l’administració electrònica.

PID_00208731
Primera edició: febrer 2014
© Miquel Salvador Serna
Tots els drets reservats
© d'aquesta edició, FUOC, 2014
Av. Tibidabo, 39-43, 08035 Barcelona
Disseny: Manel Andreu
Realització editorial: Oberta UOC Publishing, SL

Els textos i imatges publicats en aquesta obra estan subjectes –llevat que s'indiqui el contrari– a una llicència de Reconeixement-NoComercial-SenseObraDerivada (BY-NC-ND) v.3.0 Espanya de Creative Commons. Podeu copiar-los, distribuir-los i transmetre'ls públicament sempre que en citeu l'autor i la font (FUOC. Fundació per a la Universitat Oberta de Catalunya), no en feu un ús comercial i no en feu obra derivada. La llicència completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/legalcode.ca

Introducció

L’assignatura Administració electrònica i canvis organitzatius proposa acompanyar l’estudiant en el procés de reflexió sobre la incidència de la introducció de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) al món de la gestió pública i, més enllà del mer vessant tecnològic, parar atenció al seu potencial de transformació de les dinàmiques de funcionament de les organitzacions públiques.
Per a orientar aquesta reflexió, l’assignatura s’estructura en quatre mòduls que segueixen un fil conductor que s’inicia en el primer mòdul (“Enfocaments conceptuals per a analitzar l’administració electrònica i el canvi organitzatiu”) amb una revisió del concepte d’administració electrònica des de la perspectiva del canvi organitzatiu i amb la introducció d’un enfocament analític que permet caracteritzar el funcionament intern de les organitzacions públiques (en clau de regles del joc, objecte de la transformació eventual a partir de la introducció de l’administració electrònica).
A continuació (en els mòduls “Gestió per a processos i administració electrònica” i “Administració electrònica, canvi organitzatiu i gestió de recursos humans”), es para atenció a dos àmbits clau del funcionament de les organitzacions públiques, la gestió per processos i la gestió dels recursos humans, com a exemples en què s’han impulsat (amb diferents estratègies, abast i graus d’èxit) iniciatives de canvi organitzatiu emmarcades en l’administració electrònica. La seva revisió, tant de les institucions vigents com de diversos àmbits de transformació, permeten il·lustrar els reptes i els potencials de transformació de la introducció estratègica de les TIC en la gestió pública.
En el quart bloc (desplegat en el mòdul “Administració electrònica, transversalitat i gestió del canvi”) es presenten dos temes cabdals per a complementar la visió integrada de la incidència de la introducció estratègica de les TIC en la gestió pública i els processos de transformació associats. En primer lloc, s’introdueix el concepte de transversalitat, una visió integrada de l’organització que s’ha associat a canvis en profunditat tant en els processos com en la gestió dels recursos humans, i en els models de relació de les administracions amb la ciutadania. La revisió dels principis organitzatius que fonamenten la transversalitat permet revisar el potencial i els reptes de la introducció d’una transformació “transversal” com és l’administració electrònica. En segon lloc, s’introdueix una reflexió sobre el canvi organitzatiu en l’administració pública, parant especial atenció en els factors que en condicionen el resultat. Amb aquest mòdul es proposa completar el cicle per a afrontar la diagnosi i la definició d’estratègies de canvi organitzatiu associades a l’administració electrònica en les organitzacions públiques.
La presentació de continguts s’acompanya de lectures que, especialment en clau d’exemples aplicats o referències de suport, permeten completar la visió de cadascun dels mòduls de l’assignatura.

Continguts