Administració electrònica i canvis organitzatius
PID_00208731
Primera edició: febrer 2014
© Miquel Salvador Serna
Tots els drets reservats
© d'aquesta edició, FUOC, 2014
Av. Tibidabo, 39-43, 08035 Barcelona
Disseny: Manel Andreu
Realització editorial: Oberta UOC Publishing, SL
© Miquel Salvador Serna
Tots els drets reservats
© d'aquesta edició, FUOC, 2014
Av. Tibidabo, 39-43, 08035 Barcelona
Disseny: Manel Andreu
Realització editorial: Oberta UOC Publishing, SL

Els textos i imatges publicats en aquesta obra estan subjectes –llevat que s'indiqui
el contrari– a una llicència de Reconeixement-NoComercial-SenseObraDerivada (BY-NC-ND)
v.3.0 Espanya de Creative Commons. Podeu copiar-los, distribuir-los i transmetre'ls
públicament sempre que en citeu l'autor i la font (FUOC. Fundació per a la Universitat
Oberta de Catalunya), no en feu un ús comercial i no en feu obra derivada. La llicència
completa es pot consultar a http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/legalcode.ca
Introducció
L’assignatura Administració electrònica i canvis organitzatius proposa acompanyar l’estudiant en el procés de reflexió sobre la incidència de la
introducció de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) al món de la
gestió pública i, més enllà del mer vessant tecnològic, parar atenció al seu potencial
de transformació de les dinàmiques de funcionament de les organitzacions públiques.
Per a orientar aquesta reflexió, l’assignatura s’estructura en quatre mòduls que segueixen
un fil conductor que s’inicia en el primer mòdul (“Enfocaments conceptuals per a analitzar
l’administració electrònica i el canvi organitzatiu”) amb una revisió del concepte
d’administració electrònica des de la perspectiva del canvi organitzatiu i amb la introducció d’un enfocament
analític que permet caracteritzar el funcionament intern de les organitzacions públiques
(en clau de regles del joc, objecte de la transformació eventual a partir de la introducció
de l’administració electrònica).
A continuació (en els mòduls “Gestió per a processos i administració electrònica”
i “Administració electrònica, canvi organitzatiu i gestió de recursos humans”), es
para atenció a dos àmbits clau del funcionament de les organitzacions públiques, la
gestió per processos i la gestió dels recursos humans, com a exemples en què s’han
impulsat (amb diferents estratègies, abast i graus d’èxit) iniciatives de canvi organitzatiu
emmarcades en l’administració electrònica. La seva revisió, tant de les institucions
vigents com de diversos àmbits de transformació, permeten il·lustrar els reptes i
els potencials de transformació de la introducció estratègica de les TIC en la gestió
pública.
En el quart bloc (desplegat en el mòdul “Administració electrònica, transversalitat
i gestió del canvi”) es presenten dos temes cabdals per a complementar la visió integrada
de la incidència de la introducció estratègica de les TIC en la gestió pública i els
processos de transformació associats. En primer lloc, s’introdueix el concepte de
transversalitat, una visió integrada de l’organització que s’ha associat a canvis en profunditat
tant en els processos com en la gestió dels recursos humans, i en els models de relació
de les administracions amb la ciutadania. La revisió dels principis organitzatius
que fonamenten la transversalitat permet revisar el potencial i els reptes de la introducció
d’una transformació “transversal” com és l’administració electrònica. En segon lloc,
s’introdueix una reflexió sobre el canvi organitzatiu en l’administració pública,
parant especial atenció en els factors que en condicionen el resultat. Amb aquest
mòdul es proposa completar el cicle per a afrontar la diagnosi i la definició d’estratègies
de canvi organitzatiu associades a l’administració electrònica en les organitzacions
públiques.
La presentació de continguts s’acompanya de lectures que, especialment en clau d’exemples
aplicats o referències de suport, permeten completar la visió de cadascun dels mòduls
de l’assignatura.
Continguts
- Enfocaments conceptuals per a analitzar l’administració electrònica i el canvi organitzatiu
- 1. Govern electrònic i administració electrònica des de la perspectiva del canvi organitzatiu
- 2. El concepte d’administració i les dimensions que té
- 3. La perspectiva neoinstitucionalista i l’anàlisi de l’administració electrònica
- 4. Un model integrat d’administració electrònica?
- 5. Lectures complementàries
- Gestió per processos i administració electrònica
- 1. Administració electrònica i gestió per processos
- 2. Reflexions sobre l’evolució: de la gestió de procediments a la gestió per processos en les administracions públiques
- 3. La gestió per processos com a necessitat i com a oportunitat
- 4. Condicionants organitzatius per a la gestió per processos associada a l’administració electrònica
- 5. Conceptes bàsics que concreten el model: el mapa de processos
- 6. El desplegament del mapa: l’inventari de procediments
- 7. Gestió per processos i serveis públics electrònics
- 8. Algunes reflexions finals a tall de conclusió
- 9. Lectures complementàries
- Administració electrònica, canvi organitzatiu i gestió de recursos humans
- 1. Una aproximació analítica a les regles del joc en la gestió dels recursos humans de les administracions públiques
- 2. Un enfocament estratègic per a canviar les regles del joc: administració electrònica i gestió de recursos humans
- 3. Administració electrònica i àmbits de transformació de la gestió de recursos humans
- 4. Reflexions finals: institucions, administració electrònica i gestió dels recursos humans
- 5. Lectures recomanades
- Administració electrònica, transversalitat i gestió del canvi
- 1. Administració electrònica i transversalitat
- 2. El concepte de transversalitat
- 3. Administració electrònica i transversalitat: organització, rols directius i estils de relació
- 4. La cultura de la transversalitat
- 5. Administració electrònica i gestió del canvi
- 6. Balanç final: administració electrònica i canvi organitzatiu
- 7. Lectures complementàries