Urbanismo y estrategias urbanísticas recientes

  • Miguel Y. Mayorga

    Arquitecto. Doctor en Gestión del territorio e infraestructuras del transporte y máster en Proyectación urbanística por la UPC. Actualmente es asesor urbanístico de la Dirección del Área de Ecología, Urbanismo y Movilidad del Ayuntamiento de Barcelona. Es profesor asociado en la ETSECCPB-UPC. Vinculado al grupo de investigación EXIT (UPC) y al grupo interdisciplinar IntraScapeLab (UPC). En la UOC es profesor de la asignatura Hacia un nuevo urbanismo en los programas de Ciudad y Urbanismo y ha sido profesor de Planeamiento y estrategias urbanísticas en el máster de Gestión de la ciudad en la misma universidad. Ha coordinado la colección Gestión de la Ciudad, Editorial UOC, y Carajillo de la Ciudad, la revista digital del Programa de Gestión de la Ciudad.

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Introducción

Quien quiera entender la realidad de la ciudad actual, sus problemas, sus métodos e instrumentos de planificación no escapa de confrontarse con su desarrollo histórico. Esto no debe significar que haya que tener que remontarse a los inicios del desarrollo de cada ciudad o perdernos en la especificidad o anécdota, pero sí estar atentos a las realidades que atañen a cada espacio geográfico, a cada sociedad y a cada modelo de ciudad que se ha ido produciendo. El proceso revela la existencia de una sucesión de «cuestiones» sobre la ciudad, es decir, la emergencia de una diversidad de problemáticas sobre lo urbano, que, a su vez, han motivado que surjan cambios de enfoque y distintos paradigmas.
Los casos que proponemos para indagar en esta ocasión sobre esos cambios de paradigma en la concepción y gestión de la ciudad destacan, actualmente, por ser referentes de importantes procesos de transformación urbana. Lejos de ser una selección arbitraria, Copenhague, Barcelona y Medellín conforman un conjunto de urbes en donde la innovación en las estrategias urbanísticas nos deja unas enseñanzas que valorar y que deben ser asumidas desde una visión crítica, pues no existe un referente único para todas las ciudades, y las reflexiones y acciones no se pueden extrapolar de manera simple y directa. Asimismo, también debemos asumir que las mismas ciudades están sometidas a dispares ciclos de transformación, en los cuales pueden producirse momentos destacables y otros no tanto.
A pesar de esto, el recorrido aquí propuesto de norte a sur sí tiene la intención de plasmar y contraponer diversas realidades y formas de intervención distintas. Por una parte, la capital de Dinamarca ha sido tradicionalmente considerada un referente de un urbanismo funcional y adaptado al medio por razones naturales y estratégicas; Barcelona, por su parte, además de haber hecho un aporte clave en el surgimiento y la formación de la disciplina urbanística, se ha constituido como un referente en el urbanismo en las últimas tres décadas. Más reciente es la presencia de Medellín, segunda ciudad de Colombia, como paradigma en la aplicación de estrategias para la transformación urbanística y mejora de su imagen internacional.
Nos serviremos de estas tres ciudades para ejemplificar aquí que el urbanismo no atiende a una lógica de soluciones únicas estandarizadas, ni tampoco sectoriales, y que la realidad de los territorios es compleja y hay que profundizar en aquellos elementos que la constituyen y caracterizan. Y para demostrar, también, que en la realidad urbana actual «globalizada» es necesario asumir «lo local», la «transversalidad» y la «multiplicidad» tanto de actores como de instrumentos, y a su vez, poner en consideración la necesidad de proponer estrategias y acciones urbanísticas sustentadas en una visión «integral», en la que el territorio sea observado en sus dimensiones física, social, económica y política.
Conceptos tales como sostenibilidad –social, económica y ambiental– y resiliencia, que junto a otros se encuentran vinculados a los actuales paradigmas social y ecológico y que hoy tienen influencia sobre las reflexiones y acciones sobre la ciudad, han derivado en propuestas de modelos de urbes y barrios sostenibles. Se promueve en estos casos la idea de planear ciudades más equilibradas, policéntricas, compactas, más verdes y respetuosas con el medio, con mejores sistemas de locomoción. Ciudades que atienden a una visión ecosistémica y multiescalar, en donde se intentan correlacionar y compatibilizar los diferentes aspectos de la ciudad. Planteamientos que tendrán que llegar a su aplicación sobre una ciudad que ya está construida, que ya ocupa y forma parte de un territorio y que ya está planeada y/o materializada –que no es lo mismo–, de tal manera que volverla «sostenible» se convierte en un gran desafío. Ciudad que no es sostenible, pero que seguro que puede y debe tender a serlo.

1.¿Puede el urbanismo renovarse para hacer ciudades más justas y eficientes? De norte a sur, ciudades en busca de un urbanismo renovado. El caso de Copenhague, Barcelona y Medellín